数字全域赋能 党建业务双融

　　山东省无棣县检察院打造“党建+业务”数字检察新模式

　　山东法制传媒网：(林学华)2022年以来，山东省滨州市无棣县人民检察院作为全省第一家开展数字党建建设的单位，打造了党建引领下的“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式，搭建的数字案管平台立足统一业务应用系统，利用检察大数据、多渠道司法数据，实现法律监督、检务管理、队伍建设、公共服务等各项检察工作的全领域数字赋能。

　　党建引领强作风办案智能全留痕

　　“随着党员干警对沉浸式、共享式、便携式的党建需求越来越高，传统的党建工作模式已经不能完全适应新形势下的新需要，我们便产生了开发数字党建管控系统的想法。”无棣县检察院机关党委负责人冯淑贞说，该院打造的“无棣红 检之魂”数字党建品牌，集合了党的建设和业务建设模块，推出了“无棣检察”APP。

　　​“这款APP以党建、业务‘双报告、双提醒’为抓手，干警每周通过系统填录党建和业务工作进展情况，领导可实时针对性地进行党建业务的提醒，并发布任务目标，相关情况定期公示，为人员的考核评价和“选训管用”提供客观精准全面的数据指引。”冯淑贞说，现在的智慧党建对大家起到了督促作用。以前大家只知道自己部门内完成的工作，现在能看到所有部门的工作、每名党员完成的工作。“看到别人工作优秀，自己也被激励，想把工作做得更好。”

　　​冯淑贞介绍，“无棣检察”APP上还设置了数字办案区和办公区，包含未检、认罪认罚具结、远程告知、远程讯(询)问、数字监督、数字地图、服务企业发展等模块，实现党务、业务、行政管理全覆盖、即时化。在这款APP上可以将讯(询)问及认罪认罚具结书签署过程同步录音录像，并生成独立的二维码保存，实现了办案过程的全留痕、全记录，在给当事人提供更便捷高效的刑事诉讼体验的同时，也做到了严格、规范、有据可查。目前，“无棣检察”APP根据实际运行情况进行了再升级，已开展远程告知438件次，远程讯(询)问500余件次，远程认罪认罚具结375件，有效提高了办案质效，节约了司法资源，减轻了当事人诉累。

　　激活数据深分析解决同级监督难

　　“在检察业务方面，我们建立了大数据池进行管理。类似于先买齐菜，再做菜。”无棣县检察院党组成员、副检察长高磊说，目前，数字案管平台跨系统采集各司法部门业务数据，实现机器人后台监控，从区域、时间、案件性质等多角度和深度，对各司法部门多种业务系统的大量数据进行深入剖析，实现社会化大数据归集，为业务分析、统筹指挥提供大数据辅助。

　　“我们激活了政法数据、行政数据和社会公共数据，开发、整合、运用检察机关办案数据资源，强化检察机关内部各部门之间的共享协作。”高磊说，同时，通过员额检察官进行轮驻值班、开展公检法联席会议、提前介入疑难复杂案件共商共学共研等方式进行有效沟通，建立了数据获取、对接、分析无障碍的沟通联系渠道。与县大数据中心、税务、市场监管、民政、医保等部门加强沟通，提出明确的数据需求和格式要求，推进行政执法数据共享。目前，平台已获取刑事检察办案数据30万条，获取公安、法院数据23万余条，获取各部门行政执法数据230万余条。

　　“将监督规则内置到数字案管平台系统中，自动预警、自动推送办案不规范问题能够有效解决同级监督难题。”高磊举例，平台实现了检察业务应用系统内存在的数据质量问题同步核验，及时发现案卡“错漏迟填”问题;发现文书不及时入卷和使用空白文书问题;智能识别文书内容，实现文书回填案卡。目前，无棣县检察院已自主搭建刑事、民事、行政、公益诉讼领域法律监督模型42个，排查案件线索并成案67件。

　　能动搭建多模型高质办好每一案

　　目前，无棣县检察院能动搭建监督模型，监督效果初显。搭建的“醉驾类案件渎职类案监督模型”的相关做法，被省检察院作为全省大数据法律监督2号模型推广应用。聚焦刑事抗诉工作搭建的“遗漏的犯罪前科类案监督模型”，针对遗漏判决等问题梳理4 万余条信息，发现线索37条，比对后已抗诉两件并均已采纳。搭建的“窨井盖安全生产公益诉讼监督模型”，成功标记问题窨井盖100余个，归纳出窨井盖缺失、损坏、移位、无防坠落装置等10余项问题，研判出11个行政单位和企业存在窨井盖问题集中的现象。据此，向相关部门发出检察建议4份，同时，牵头召开全县窨井盖安全事项检察听证会，推动了专项治理。

　　​近期，在无棣县检察院的积极推动与促成下，中共无棣县委印发《中共无棣县委关于加强检察机关大数据法律监督工作的意见》(以下简称意见)，全力支持县检察院的数字建设。该意见形成12条精准举措，将为数字检察工作开展提供全方面的制度支撑，全县已汇聚24个内外部数据源700多万条数据信息。“

　　​我们现在真切感受到了数字检察是法律监督的‘革命性’手段，数字案管已经成为提高案管工作质效、破解事多人少监督难的必由之路。”无棣县检察院党组书记、检察长罗振华说，在“数字革命”极为深刻地影响、改变着人们的思维方式和生产生活方式的当下，只有实现案件管理数字化，才能把好“四关”，为“高质效办好每一个案件”提供有力保障。(山东省滨州市无棣县人民检察院)