山东法制传媒网：前不久，第三批全国“枫桥式公安派出所”名单公布，山东省济南市公安局槐荫分局振兴街派出所榜上有名。此外，该局还有4个派出所申报山东省“枫桥式公安派出所”创评。成绩取得的背后，离不开济南市公安局党委对全市基层基础工作的高度重视，离不开济南市公安局基层基础工作支队的有力指导。

　　以党建引领推动指导基层派出所工作标准化建设向纵深发展，近年来，济南市公安局基层基础工作支队不断强化党建工作，着力打造“夯基垒石基础先锋”党建品牌，凝聚起推动基础工作高质量发展的奋进力量，实现队伍建设和业务工作双提升。

　　以“一个党办”为抓手

　　让基层党建“实”起来

　　济南市公安局基层基础工作支队将党建品牌作为探索党建与队伍建设、业务工作深度融合的重要载体。专门抽调业务能力强、创新意识佳、工作干劲足的 党员民警成立党建办，并实体化运行。在此基础上，该支队打造“夯基垒石基础先锋”党建品牌，切实提升队伍凝聚力、向心力、战斗力。

　　打造“党建宣传阵地”，在思想保障上发力。基层基础工作支队改建党建活动室，运用8个电子屏全方位动态展示宣传党的政策。规划建设党建文化长廊，图文并茂介绍展示党建活动、党员风采;开辟党员活动阅读角，丰富党员学习宣传阵地，切实做到“党员学习有场所、政策宣传有载体、工作交流有平台、开展活动有阵地”;创办《基层基础党建带队建专刊》，搭建全市学习交流、创新共进的基层基础党建特色阵地，努力将打造党建品牌“软实力”转化为助推基础工作提升的“强动力”。

　　完善“三项工作机制”，在制度保障上发力。基层基础工作支队积极探索创建重点工作督导机制，借助党建带队建工作例会，将派出所工作标准化建设、矛盾纠纷排查化解、盗窃类案件防范等纳入重点工作督导，坚持周调度、汇总、通报，推动业务工作走在前;科学推进全员考核机制，将日常党务工作、打造“夯基垒石基础先锋”党建品牌列入“德、能、勤、廉”考核目标，解决队伍建设与业务考核“两张皮”问题;重点依托综合考评机制，将基层派出所强化党建引领与业务工作的深度融合纳入到对分县局的综合考评中，涌现出了槐荫分局振兴街派出所“忠诚警队、和谐振兴”、平阴县公安局榆山二所“党建+预防警务”、莱芜分局胜利派出所“胜利红枫”等特色党建品牌。

　　以“三个层面”为重点

　　让党建与业务融合“紧”起来

　　济南市公安局基层基础工作支队把党建工作成效转为完善工作思路、解决实际的有力抓手，从党支部、派出所、社区警务团队三个层面发力，让最小作战单元发挥最大作战效能，为基层党组织建设推动业务工作提供了新路径。

　　在党支部层面，基层基础工作支队围绕“夯基垒石基础先锋”党建品牌和各业务大队职责定位，指导创建“社区先锋”“防范先锋”“智安先锋”党小组。针对重点工作以及急难险重任务，实时设立“党员先锋岗”，比贡献、拼干劲、超先进，营造全体党员同志努力争当为民服务先锋的深厚氛围，推进基础工作高质量发展。

　　在派出所层面，基层基础工作支队指导全市派出所打造“夯基垒石基础先锋”子品牌，推动派出所切实将党建引领融入矛盾纠纷排查化解、警网格融合、智安小区建设等业务工作的方方面面，形成基层基础党建品牌矩阵。他们将党建引领放在首要位置，择优推荐四星以上党支部参与全国、全省“枫桥式公安派出所”创建，举办15个标杆派出所打造、派出所所长大比武风采展示等活动，推动党建带队建一竿子插到底，激发基础工作新动能，推动派出所工作标准化建设在全省争创一流。

　　在社区警务团队层面，基层基础工作支队让基层党建融入基层社会治理中，强化内外共建，充分发挥党建在基层治理、警网格融合、群防群治中的重要作用，推动派出所长、社区民警进入镇党委、社区(村居)党组织班子，组建“党员突击队”、评选“先锋模范党员”，连通“党建孤岛”、打通“治理壁垒”，让党组织成为凝聚人心、团结群众、推动工作的“主心骨”。历城分局荷花路派出所依托村居党组织建立76人的社区警务团队，在治安巡逻、矛盾调处等社区警务工作中发挥了党员模范作用。

　　以“六个融合”为突破

　　让基础品牌“亮”起来

　　坚持“党建引领”基层社区警务工作风向标，济南市公安局基层基础工作支队推进党建工作与警网格、“泉城义警”建设、矛盾纠纷多元化解、智安小区建设、“警消协作”、“十百千”工程等六项工作相融合，打造基层警务工作新格局。

　　与警网格融合，协同联动共治。济南市公安局联合市委政法委出台《济南市警网格融合工作实施意见》，实现基层治理由“各管一域”到“一域共管”的转变。目前，全市共建立社区警务团队1572个，警网格融合率达92.81%，社区民警任网格长占比77.72%。与“泉城义警”建设融合，他们以社区干部、党员群众为主体，打造泉城义警品牌，组建“红色义警”队伍，目前注册义警队员达21.9万余人;与矛盾纠纷化解工作融合，以“枫桥式公安派出所”创建活动为载体，推进律师驻所和“一站式”矛调中心建设，目前派出所建设“警调对接工作室(功能区)”658个、聘请人民调解员2039名，今年以来全市防范化解各类矛盾纠纷53472起。

　　与智安小区建设融合，推动智慧安防。济南市公安局基层基础工作支队推动以红色服务为主题的智安小区创建活动，目前已建设智慧安防小区3427个、技防村1138个，586个智安小区实现“零发案”。他们吸纳退休党员成立“党员先锋岗”，积极做好“九小场所”消防安全隐患排查整治、燃气安全检查等工作，有力保障了全市村居社区、“九小场所”消防安全形势持续稳定;实施“十所示范、百所提升、千个社区警务团队培育”，持续建设升级15个样板派出所，加强67个派出所的“两队一室”建设，最大限度提升基层警务效能，助推打造具有地方特色的基础工作品牌。(山东省济南市公安局)