山东法制传媒网：（董晓翡 谢磊）近年来，山东泰安新泰市坚持“四位一体”推进党政法律顾问制度提质升级，党政法律顾问向“公职律师为主”转变，全市依法执政、依法行政能力显著提升，法治化营商环境进一步优化，为高质量发展注入法治服务“新动能”。

 

　　机构一体设置，强化组织保障

 

　　专门设立市委、市政府法律顾问办公室，实现党政法律顾问工作由一个机构负责，确保有专门的机构管事、有专业的人员办事。以市司法局8名公职律师为主，常驻法律顾问办公室，对重大决策、重大行政行为、合同协议、招商引资等事项进行法律风险“评估评测”，出具“评估报告”。建立快速审查机制，全天在线为市委、市政府依法处置重大应急事件提供法律服务。去年以来，共出具“评估报告”59份，其中快速审查16件，处理应急法律事件9件。

 

　　队伍一体管理，提升服务水平

 

　　选聘238名专家、教授、法律实务工作者，建立党政一体法律顾问库。出台《新泰市法律顾问使用管理办法》《新泰市党政机关合同管理办法》，保障法律顾问工作规范运行。党政法律顾问“善说行、敢说不”。去年以来，共参与市委常委会83次，审查议题300余件；参与市政府常务会议30次，审查议题145件、市政府重大行政决策21件，否决有法律风险的决策事项2件。强化法律顾问考核机制，采用“基础服务费+绩效考核”的方式确定聘用法律顾问费，杜绝“聘而不用”现象。

 

　　决策一体参谋，推进依法执政、依法行政

 

　　实行法制审核，筑牢党政决策“防火墙”。建立公职律师法律顾问列席市委常委会、市政府常务会议制度，推动党委、政府决策法制审核“关口前移”。严格文件审查，拧紧规范管理“安全阀”。借助新泰市人民政府官方网站，建立全国首个党政一体政策文件库。去年以来，审查市委文件67件、政府文件115件，审查以市政府名义签订的合同协议77件。坚持全程参与，助推政策“平稳落地”。法律顾问全程参与市委、市政府决策落实，对决策开展社会稳定风险评估。今年以来，先后参与市委、市政府专题会议100余次，法律顾问办公室集体会商案件50余件，参与研究企业破产安置、土地征收、拆迁安置等重大涉法事项90余件，避免直接经济损失1亿多元。

 

　　职责一体联动，聚力服务效能

 

　　一是突出法律服务功能。今年以来法律顾问办公室指导、协调、督促市直单位开展法律服务工作16次，对市直单位、乡镇街道、村（社区）复杂法律事务提出法律意见60余件。二是突出应急服务功能。重大、疑难、紧急法律事务，法律顾问办公室随时紧急集体会商提出法律意见。重大决策、重大处罚案件、行政应诉案件结案5日内到法律顾问办公室备案留证。三是突出纠纷化解功能。今年以来，指导调解交通、医疗纠纷1660件，调处成功率99%；指导行政案件调解110余件；参与办理仲裁案件44件，标的额超过1亿元；参与处理信访案件130余件；为纠纷调解提供法律建议200余件；打造了“好心态·和为贵”新泰调解品牌。

 

　　新泰市党政法律顾问以服务经济高质量发展为目标，为促进党政机关依法全面履职提供法律服务，扩大了工作覆盖面，提高了法治化水平，在服务党委、政府法治工作中“善说行、敢说不”，法治保障作用凸显。（山东泰安新泰市司法局）