“红色基因共传承执法帮扶同开展”
山东济南、淄博两市以生态环境执法党建共建推进行政边界地区环境联动执法
山东法制传媒网:为落实《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》,充分发挥党建引领作用,全力提升区域协同监管能力,深化生态环境执法交流合作,6月15日,山东省济南市生态环境保护综合行政执法支队与淄博市生态环境保护综合执法支队以“红色基因共传承执法帮扶同开展”为主题,结对开展生态环境执法党建共建活动,并联合开展行政边界地区环境联动执法行动,对位于沂源县境内的两家企业进行了联合执法检查。
在618电台遗址红色教育基地开展党性教育活动,并围绕推进党建和业务深度融合、深化生态环境保护执法大练兵活动、打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪“两打”专项行动、打击第三方环保服务机构弄虚作假、推进非现场执法监管、抓好空气质量监督帮扶保障等重点工作进行了深入交流,进一步明确了加强执法信息共享、创新联动执法机制、优化“执法+服务”、加强非现场执法及专业执法优势合作等工作举措。
济南、淄博两市将进一步畅通生态环境执法部门信息沟通、共享渠道,拓展案件线索来源,有效提高环境行政执法权威和对环境污染违法犯罪的打击效能,形成环境执法合力,推动跨界污染联防联控工作机制落实落细。
一是完善跨界污染治理协调联络机制。建立跨界污染治理协调联络组,跨界污染治理协调联络组组长由两地生态环境执法部门主要负责同志担任,并建立联席会议制度。两地生态环境部门分别指定1名工作人员担任联络员,具体负责行政边界地区环境执法联动信息沟通。
二是建立环境污染问题信息共享机制。定期互通有关重点污染源排污变化情况、污染防治工作进展、环境风险源排查等情况信息,共同研究治理难点及解决方案;同时共享各自污染源自动监控信息,及时掌握边界企业污染物排放情况、小时/日均值超标情况及电量监控情况,找准问题症结,有效开展执法。
三是建立联动执法机制。突出黄河流域生态保护和高质量发展、夏季VOCs污染防治、秋冬季重污染天气应急、“散乱污”清理整治、群众身边突出环境问题,主动作为、积极对接、深入合作,常态化开展联合执法行动。通过污染源追踪溯源、跨行政边界企业联合监管、历史遗留及突出环境问题整治,合力推进边界地区环境污染综合治理,不断消除生态环境执法“死角”。
四是建立案件后督察机制。对引发跨界污染纠纷肇事企业的整改情况、行政边界地区环境信访舆情案件查处整改情况和行政边界地区污染整治成果,及时向对方生态环境部门通报。两地生态环境部门联合开展案件后督察工作,对问题企业的整改落实情况进行不定期抽查,确保各项行政处罚和整改措施执行、落实到位。
下一步,济南市将加快推进黄河流域生态保护和高质量发展战略,不断强化省会经济圈一体化发展生态环境共保联治,积极推进与周边地市建立完善边界地区环境执法联动机制,逐步实现省会经济圈一体化环境监管执法全覆盖,为有效统筹协调解决跨界污染问题,共同打击边界环境违法行为提供坚实保障。(山东省济南市生态环境保护综合行政执法支队)