山东法制传媒网：（刘芸静，李静良）近年来，山东省郯城县归昌乡充分发挥农村基层组织在促进农业产业化发展中的枢纽作用，通过与县供销联社合作，蹚出一条“党建+土地股份合作社+土地托管”规模种植新路子。

 

    凝聚思想共识，强化组织领导。归昌乡将“党建+土地托管”纳入全乡年度基层党建工作一号工程，列入村集体经济增收工作目标考核，成立工作专班，党委书记抓全盘，负总责，村党组织书记为第一责任人，将土地托管纳入村党支部书记等级考核、党员量化积分考核重要内容，建立“一月一检查、一季一点评”工作机制，突出抓好土地流转、宣传发动、服务指导等重点环节。同时，充分发挥农村党员的模范带头作用，坚持村党支部成员带头、普通党员跟进，扛起入社先锋旗。目前，全乡已确定首批推行“土地托管”村25个、流转地块48处，签订意向土地流转协议3400余亩。西樊村在乔汉华等党员身先士卒，集中流转土地700亩，其中，托管种植300亩，转包给种粮大户300亩，村集体自行管理100亩。2021年秋季适时统一播种的优质小麦喜获丰收，亩产小麦500公斤，效益可观。

 

    加强分类指导，确保应建尽建。土地股份合作社是一种全新的农民合作组织，群众对此缺乏了解，参与积极性不高。基于此，该乡通过举办专题讲座、大喇叭宣传、入户座谈、发放宣传纸等多种方式，讲解成立土地股份合作社的政策、优势，让更多的党员群众认识到加入土地股份合作社为大势所趋，使其放下思想包袱踊跃参与。深入调研强指导。广泛开展调研，剖析各村组建优势和发展前景，通过找准问题症结，精准“把脉开方”，进一步通堵点解难点。对有组建意愿村，安排专员到村指导，因地制宜给予意见建议，协助完善章程制度、股份构成、利益分配和发展规划等。组建工作建成效。通过政策引导和分类指导，全乡各村成立党支部领办土地经济股份合作社的积极性不断提高，目前符合条件的25个村已经全部组建，实现了应组尽组，其他村也在陆续推进中。党支部领办土地经济股份合作社的组建，使入股土地比个人土地流转每亩多增收200元以上，部分农民也转变为新型职业农民，有效激发了农村新活力、释放了新动能。

 

    深化专业支撑，多方创新联动。该乡以全县开展“县村联建”活动为契机，依托帮扶部门县供销社在农资供应、机械设备、技术指导等方面优势，推动实现土地规模化、选种科学化、作业机械化、管控精细化。明确思路提标准。确定“两为主、三不变、八统一”发展思路，以水稻和小麦为主要种植对象，确定土地承包权、经营权、收益权不变，统一提供农资供应、耕种、施肥、喷药、收割、收购、储存和销售服务，促进农作物标准化生产。以亩产为例，小麦实打验收可达到800公斤/亩。创新模式促增收。实行“保底收益＋盈余分红”分配模式，群众每亩地兜底收入800元，盈余部分由公司、村集体、农户按2:4:4比例分红，实现村集体、农民“双增收”，首批实施的25个村中，预计两年内全部实现村集体年收入过10万元，其中过30万元村可达2个。这些成功的经验做法，是该乡推行“党建引领+土地股份合作社+供销社土地托管”生产经营模式的见证。

 

    “下一步，我们将继续坚持以党建为统领，把土地托管作为发展壮大村级集体经济，实现共同富裕，助力乡村振兴的主题工程，在建设农业产业化服务中心，开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产等方面齐发力，为打造秀美、和谐、富强、文明新归昌强基固本。”归昌乡党委书记王慧敏如是说。（山东省郯城县归昌乡党委）