山东法制传媒网：​​今年以来，山东省德州市夏津县以改革思维谋划党建引领乡村治理试点工作，突出“党建引领、区域联动、多维推进”，将党的建设与乡村治理深度融合，推动乡村治理从“条块分割”向“整体联动”转变，聚焦网格化管理、数字化赋能、精细化服务三大主攻方向，以“三化”赋能促进乡村治理提质增效。

 

　　健全网格化组织架构

 

　　一是健全组织架构。坚持党组织牵头领导，“县级—乡镇—党建共同体—村庄”四级推动，以基层网格为抓手，形成“县级领导小组统筹指挥、乡镇工作专班具体谋划、共同体区域联动、村党组织全面落实”运转有序的工作格局。

 

　　​二是细化网格设置。将全县470个村庄网格细化成1750个村级子网格，进一步缩小网眼，提升服务精准度，实现网格集中办，兜底全覆盖。通过县社会治理中心，指挥调度全县网格单元的运行情况，14个乡镇均设立网格化服务管理中心，加挂一站式矛盾纠纷调解中心牌子。

 

　　​三是优化治理力量。党建共同体建立“共同体党委+专项攻坚小组+基层网格”机制，设置纠纷调解、治安防控等6大专项攻坚小组，吸纳2.3万名党员、“法律明白人”、“五老人员”等人员担任网格员，根据专业特长分配到专项攻坚小组，在区域内跨村联动，完善“金银铜”牌网格员评价体系，建立网格员动态调整机制，加强培训指导，将农村网格员纳入农村基层干部乡村振兴主题培训计划，目前已依托乡镇党校开展2轮次专题培训。

 

　　搭建数字化治理平台

 

　　一是扩展覆盖范围。累计投资5400万元打造“一网统管”数字平台和“津治理”APP，覆盖所有镇街党群服务中心，广泛应用至矛盾调处、安全生产等治理场景，实现“一站式”接收，“一揽子”调处，全链条解决，真正做到“一网统管、一管到底”。截至目前，平台累计受理事件127426件，办结121868件，办结率为95.63%。

 

　　​二是强化数字监管。依托网格员和“津治理”APP，实时收集群众反映问题，一键上传县级平台，平台分类推送至相关部门协调处置，做到“群众点单、快速接单”，提升网格治理效能。同时，加快开发村情智慧管理系统，实现对农村集体“三资”、债权债务、村干部等信息的数据化管理，实现对村情事务的前置监督、实时预警。

 

　　​三是实现快速响应。坚持“线上快速办”理念，畅通民生诉求快速通道，倡导“即时响应”，突出“接诉即办、未诉先办、预警联办”功能，提升治理效率和处置速度，打通部门壁垒和数据堵点，强化城乡治理联动，构建完善全域感知、风险预判、协同处置的智能化社会治理体系，实现“一屏观全域、一网管全城”。

 

　　提升精细化服务品质

 

　　一是完善“商量办”机制。依托农村党群服务中心常态化开展议事协商，精准把控群众需求，组织乡镇公安、司法等力量下沉，村内“五老人员”、优秀党组织书记上挂，采取现场参与、专题研讨、圆桌议事等参与形式，规范“七议五不议”议事原则，建立“红黄蓝”三色商量清单，构建线上线下“居民申请—分类商量—网格解决—满意度回访”工作闭环，累计开展专题协商97次，协调事项200余件。

 

　　​二是创新“积分管理”体系。根据村规民约，梳理总结便于群众参与的村级事务，建立积分制管理模式，把志愿服务、家风创建、移风易俗等8大类65项群众日常行为纳入可观、可评、可量化的积分体系，群众凭积分到“红色商铺”兑换所需的物品，激发参与村级事务的内生动力。

 

　　​三是优化社会服务供给。针对不同群体提供精准服务，设置“农技课堂”，通过集中培训和送教上门等方式，为区域内农户提供农技服务；先后融资1600余万元，创新建设“共富工坊”14个，为农村剩余劳动力提供就业岗位1180余个。建设“日间照料中心”“家风课堂”，为75岁以上孤寡老人和留守儿童提供日常照顾、特色课程等全方位服务。（平安夏津）