山东法制传媒网:​​(袁义祥)山东聊城市东昌府区司法局在区委区政府的坚强领导和市司法局大力指导下，认真贯彻习近平法治思想，坚持党建引领，从提升人民群众幸福感获得感和满意度入手，锐意改革创新，全面履行“一个统筹、四大职能”，始终保持“争第一、创唯一、干则必成、干则一流”的奋斗姿态，为“首善之区”和“六个新聊城”提供强有力的法治保障。先后获评“全省建立领导干部学法清单制度试点区”“全省智慧矫正中心示范试点区”“山东省法治政府建设示范区”；区司法局先后获得“全国普法工作先进集体”“全国社区矫正机构先进集体”“全国人民调解宣传工作先进集体”“全省司法行政系统先进集体”“全省法治政府建设先进集体”“全市先进基层党组织”“市级文明单位”等10余个国家、省、市级荣誉称号。

 

　　​靶向施策，党建规范化建设实现新提升

 

　　​把政治建设放在首位，始终坚持政治引领，提高政治站位，立足职责定位，主动融入党委、政府中心工作和发展大局，利用“三会一课”、主题党日、网络平台学习等方式，组织党员干部开展专题学习。加强意识形态阵地管理，加大对微信公众平台、微信工作群、职工微信朋友圈的管理力度，切实做到了把好政治关、导向关，做到了监管不失位、引导不失语、阵地不失守。定期召开意识形态专题会议。坚持正面宣传，强化舆论引导，利用微信公众平台、法润东昌府视频号等，广泛开展党建、新时代文明实践、志愿法律服务活动等重点工作的主题宣传，不断提高全局政治战斗力和核心凝聚力。机关第一党支部获评全区“先进基层党组织”荣誉称号，三个党支部被区直机关工委授予2021年度“五星级党支部”荣誉称号。

 

　　蹄疾步稳，全面依法治区开启新征程

 

　　区委区政府高度重视依法治区工作，坚持把法治建设作为“一把手”工程，区委法治委及其办公室、各协调小组先后召开会议40次，提交区委常委会、区委深改会、区政府常务会议研究推进法治建设事项30余次，有效推动依法防控疫情、优化法治营商环境、法治政府示范创建、重大行政决策等重点法治工作落实落地，全面依法治镇（街）委员会及办公室实现全覆盖，司法所长固定列席基层党政工作会议。健全完善法治建设协调推进机制，认真做好每年度的镇街、区直部门法治建设考核。开展党政主要负责人书面述法，把依法治区工作效果体现为各级干部的法治能力，促进法治建设第一责任人职责有效落实。坚持高点定位、高位统筹，制定出台“十四五”时期《五年实施方案》三个法治建设系列文件及《“八五”普法规划》等法治建设纲领性文件，推动各级各部门学习习近平法治思想实现全覆盖，全力强化思想基础和政策保障。

 

　　先行先试，法治政府建设展现新作为

 

　　打造“0635”合法性审查全覆盖机制，破解基层治理“最后一米”。区级层面，构建起草部门先行审核、专家学者协助审核、社会公众参与审核、司法部门统筹审查的“四审”工作机制，镇街层面，构建党政办形式审查、法律顾问实质审查、司法所全面审查的“三重审查”模式，村（社区）层面，构建村党组织书记负总责、司法所具体指导、基层法律顾问、法律明白人、法治带头人、乡贤等为审查主体的“1+N”审查模式。7月3日全市县乡村合法性审查全覆盖现场推进会在东昌府区召开。

 

　　​打造区镇两级行政执法监督全覆盖工作体系，切实提高行政执法质量。创新执法监管方式，推行“局队合一”“室所联动”，设立行政执法监督工作室，组建60名行政执法社会监督员队伍，通过强化机构设置、人员配备，多维推动行政执法监督工作落到实处，进一步夯实法治政府基础，助推法治营商环境建设。5月24日，聊城市聊城市市县乡三级全覆盖行政执法协调监督体系建设工作推进会在东昌府区召开。

 

　　打造“枫桥经验”升级版，叫响“有事来聊”调解品牌。健全矛盾纠纷多元化解机制，倾力打造独具特色3221“有事来聊”调解品牌，今年以来成功调解矛盾纠纷990余件，为当事人挽回经济损失700余万元，没有因调处不当引发民转刑案件或群众性上访等激化案件，所达成的调解协议件件得到落实。经验做法登上法治日报主办的《法治参考》，目前该模式已在全市推广并积极组织申报省委改革办全省推广。

 

　　打造“智慧矫正”新高地，当好县域社会治理“助推器”。探索“智慧矫正”科技化监管新模式，把智慧矫正中心建设与智慧城市建设深度融合，形成了大平台互联共享、大数据管控监管、大系统精准帮扶的信息化新局面，借力现代科技手段推进信息化大平台建设、提升自助矫正水平。“智慧矫正中心”已通过司法部初审。

 

　　打造“三化”标准体系，切实把复议为民落到实处。积极探索行政复议体制机制改革，创新行政复议“4+”模式，构建“复议+非诉调解、复议+法律援助、复议+执法监督、复议+规范化建设”工作格局，突破硬件，拉高标杆，成立东昌府区行政复议应诉服务中心，打造“八室一厅一廊”，形成以“高听证率、高调解和解率、高纠错率、低诉讼率、低复议后诉讼率、低复议后败诉率”为特点的东昌府“三高三低”行政复议“东昌府品牌”。

 

　　​​品牌突破，公共法律服务取得新成效

 

　　​升级“东昌府区掌上公共法律服务平台”，让法律服务从指尖到“心间”。创新打造百姓“指尖”上的法律顾问，把法律服务及时送上“云端”。截至目前，入驻平台在线提供免费法律咨询服务的律师14861名，累计66720名群众登录并关注平台；累计接受群众各类法律咨询6562件，群众满意率100%。经验做法获评2022年全省政法系统提升全民数字素养与技能创新实践案例。

 

　　建设高标准公共法律服务分中心，构建15分钟都市法律服务圈。累计投入建设资金160余万元，实现全区14个司法所办公面积均达150平方米以上，司法所工作人员达到90人，依托司法所高标准建设6个公共法律服务分中心，分中心整合行政复议、法治宣传、法律援助、矛盾纠纷调解、社区矫正和公证业务等多项职能，对接全区219个村（社区），便捷化服务35万群众，群众需求实现“一站式”办理。

 

　　​创新基层法律顾问工作举措，提升基层治理法治化水平。不断规范基层法律顾问工作方式方法，构建和完善“高效便民”的基层公共法律服务体系，提升律师和基层法律服务工作者服务规范性、实效性、专业性。今年以来，141名基层法律顾问已为219个村（社区）提供法律意见186件次，提供法律咨询和法律援助1153件次，开展法治宣传1336次，参与人民调解工作130件次，参与矛盾纠纷化解78次，举办法治讲座23次、参与人数1220人次，开展法治宣传活动96场次、参与群众5230人次。

 

　　​擦亮“法援惠民生”品牌，精心打造优质民生工程。健全区、14个镇（街）、219个村（社区）三级法律援助网络,探索“线上线下”服务新模式，积极将法律援助与乡村振兴无缝对接，结合“乡村振兴法治同行”活动，对辖区困难群众做到应援尽援，有效维护特殊群体的合法权益，真正做到用心用情为群众排忧解难办实事。今年以来全区共受理指派法律援助案件1366件，接待来访群400余人次，提供法律咨询600余人次，为当事人避免或挽回经济损失近800余万元，切实增强了人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。（山东聊城市东昌府区司法局）