山东法制传媒网：近年来，山东省东营市河口区司法局立足于构建覆盖城乡的公共法律服务体系，将机关党建工作和司法行政业务发展融合互促，积极探索符合新时代要求的“党建+法律服务”工作模式，着力打造 “1+N”党建品牌，充分发挥党支部战斗堡垒和先锋模范作用，为全区经济社会发展提供坚强有力的法治保障。

 

　　一、加强领导，以思想教育筑牢政治忠诚

 

　　坚持以政治建设为统领，不断引领河口司法行政事业向前发展。一是持续强化组织领导。完善了由“一把手”任组长的机关党建领导机构，定期组织召开党组会议，分析研究党的建设各项工作，深入推进党组主体责任落实。每年制定工作要点，明确年度机关党建工作的目标任务和具体要求，为做好全年工作提供强力保障。二是持续强化理想信念教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展队伍教育整顿，狠抓纪律作风建设，夯实压紧全面从严治党责任，做到高标准、无条件、无例外的严明纪律、遵守纪律、执行纪律，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握意识形态工作主动权主导权，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导。三是持续强化新发展理念。实施“党员责任区三亮工程”，强化党员干部的带头引领作用，在重点业务股室和法律服务区确定责任党员，设置“亮身份、亮职责、亮承诺”公示牌，通过明确任务分工，确保司法行政业务和法律服务工作落地实效。搭建机关党建教育平台，依托“区直机关党员干部法治教育基地”，做好“法律六进”工作和全区“党员干部法治教育”活动。

 

　　二、强化机制，铸“法惠河口”激发党建活力

 

　　持续推进“法惠河口”党建母品牌铸造工程，带动各业务股室深化5个党建“子品牌”建设。一是抓责任落实，切实发挥党组织战斗堡垒作用。健全工作责任制，形成一把手负总责、分管领导具体抓、机关党支部抓落实的工作格局。抓好制度建设，完善并落实好“三会一课”制度、党组织生活会制度、党员领导干部民主生活会制度、民主评议党员制度、廉政谈话制度等制度，做好党费收缴、党组织关系转接、发展党员等基础性工作，抓好山东e支部、党员灯塔在线等常规性工作，夯实基础。二是抓教育活动，全面提升党员干部素质能力。突出重点抓学习，与党史学习教育有效衔接，推进政治教育、警示教育、英模教育融合开展，充分运用集中培训、个人自学、专题辅导、座谈讨论、主题党日活动等各种行之有效的方法和载体，不断丰富学习教育的内容和形式，切实提升学习效果。围绕瓶颈抓调研，坚持一线工作法，组织开展走访、调研活动，切实为群众解难题、办实事。三是抓载体创新，大力激发党建工作活力。以建设“活力党支部”为抓手，利用重要时间节点，以支部活动、志愿服务、微党课为载体，做好党建带团建、妇建、工建工作。深化“个人-小组-支部”链条式学习模式，以党小组为单位开展党风廉政专题研讨、荐文研讨等活动，有效激发机关党建活力。

 

　　三、深度融合，树品牌效应推动创新发展

 

　　将“党建+业务”融合作为重点突破项目，深化“温馨法援”、“公证帮您办”“法治黄河口”“党员品牌调解室”“矫正新起点再起航”等5个党建“子品牌”建设融合推进、双赢共促。一是加强队伍建设。积极培育发展律师、法律援助、公证和法律服务工作者四支专职队伍，不断壮大公共法律服务的中坚力量。引导基层党员的力量参与法律服务，发展人民调解员、法律服务志愿者、农村法律明白人等兼职队伍。目前，全区现有律师事务所4家，公证机构1家，基层法律服务所2家，各级各类调委会196个;专职律师17人，公证员3人，基层法律服务工作者17人，人民调解员630人。形成“骨干支撑、专兼结合、全域提供”的“1+N”党建品牌格局，不断增强法律服务队伍的的凝聚力和战斗力。二是完善平台建设。通过政府总揽、司法行政牵头、各级各部门配合落实的方式，有效整合法律资源，建设打造成综合性服务模式的公共法律服务中心，党员服务上墙展风采，党员示范上岗亮身份。通过改造升级“12348”公共法律服务热线，创新和完善服务内容，加强热线运行管理，打造集法律咨询、人民调解、舆情分析、普法宣传、协调联动、综合服务、政务监督等多功能于一体的热线平台，在“子品牌”的带动下，各个业务股室充分发挥热线平台作用，推广应用公共法律服务网上平台，规范网上服务、管理、监督流程和标准，让群众真正享受到“一键式”法律服务。三是拓展法律服务领域。基层党组织是贯彻落实上级决策部署的“最后一公里”，为坚持抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，我局积极在党建工作中引进法律服务元素，调动广大党员干部在法律服务领域的积极性和能动性，不断推进河口区公共法律服务升级，把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。在5个党建“子品牌”中分别设立党员先锋模范岗位，在“双报到”社区的便民服务大厅，设立了党员法律服务岗，在职党员轮流到社区提供法律服务，开展“沐法河瑞”等法律志愿服务活动。在“1+N”党建品牌新模式引领下，仅2020年，区法律援助中心就受理法律援助案件608件，公证处依法出证554件，解答各类法律咨询3800余人次;全区各调委会排查调处各类矛盾纠纷325件，调解协议履行率100%;接收社区服刑人员107人，无脱管、漏管现象发生。随着“党建+法律服务”工作模式和“1+N”党建品牌引领作用充分发挥，公共法律服务各项工作扎实开展，广大群众获得感、幸福感普遍提升。（山东省东营市河口区司法局）