山东法制传媒网：山东省临沂市沂南县依汶镇地处县城西部8公里,北邻铜井镇,南接孙祖镇,东依界湖街道, 西连马牧池乡,面积124.09平方公里,占全县总面积的6.54%,5.4万人,辖27个行政村，69个自然村。近几年，随着经济社会快速发展，群众的利益诉求趋向多元化，给基层社会治安综合治理带来了严峻的挑战和考验，依汶镇党委立足本镇实际，找准工作短板，从党建入手抓实抓牢社会治理工作，安全感满意度取得明显成效。

 

　　一、社会治安现状

 

　　近年来，依汶镇抓住党建关键，系统全面推进提升社会治安群众安全感满意度工作：

 

　　（一）加强和创新基层社会治理。扎实做好雪亮工程值班值守工作，把技防和人防有机结合。健全完善矛盾纠纷化解机制，构建“镇-管理区-村-调解员”四级调解网格，实现一村一法律顾问27个行政村全覆盖，发挥崔长文品牌调解作用，以点带面，深入开展矛盾纠纷排查化解。今年以来排查纠纷127起，全部化解。

 

　　（二）细化深入网格化服务管理。健全网格化管理工作领导小组，通过管理、考核、信息报送等制度的建立和完善，形成了以制度抓管理、以管理促成效的良好工作体系。不定期考核加强对各网格员的业务培训，规范网格化管理的工作流程，切实发挥网格化管理的覆盖性、针对性作用，把各项工作进一步做到深入、具体和细致。

 

　　（三）重拳出击扫黑除恶斗争工作。坚决贯彻落实中央和省市县委决策部署，强化宣传，加强线索排查，完善工作机制，将扫黑除恶斗争常态化，在整体推进的基础上,强化学校、蔬菜市场等重点领域整治,深入开展“蓝天护校园”、蔬菜市场专项整治等活动，取得一定成果。

 

　　二、存在问题

 

　　（一）群众法律意识淡薄。常住人员多为中老年人。多数年轻人员外出打工，居家务农的多为年龄较大人员，估算统计，目前居家人员中50岁以上人员接近一半，大部分人员文化程度低，普遍法律意识淡薄，对社会治安满意度调查等配合度不高。

 

　　（二）农村诈骗案件多发。近年以来，诈骗类案件发案比重居高不下，作案人员利用农村群众法律意识欠缺，非法集资、融资等现行多发，负面效应波及范围颇广,部分村庄聚集性爆发，直接影响群众对社会治安的评价。

 

　　（三）村干部化解纠纷观念淡薄。在工作中部分农村干部思想上出现偏差，总觉得化解矛盾不能量化，无法展现政绩，于是偏重经济工作和项目建设。在实际工作中，尤其是化解群众纠纷工作中，缺乏责任、工作主动性差，一遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，对群众反映的矛盾焦点感到茫然无措，造成矛盾升级和激化，进而造成矛盾上移，严重影响社会治安。

 

　　三、提升乡镇社会治安群众安全感满意度几点意见

 

　　（一）规范基层党组织，坚持党建引领不断提升群众安全感

 

　　牢牢抓住党的建设这个牛鼻子，扎实做好社会治理工作。不断加强村级班子建设。一是加强思想教育。健全完善学习管理制度。定期对村干部培训教育，将党的重要思想、基本知识、政策方针贯穿其中，提高村干部整体素质和团结协作的能力。二是建全党内工作制度。严格按照党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，建立健全党内各项工作制度，巩固和完善村务公开、党务公开、民主管理工作，从而使村级各项工作走上规范化、制度化轨道。三是选拔培养党支部后备队伍。要坚持群众路线，实行民主推荐与组织考察相结合的办法，广开选人渠道，努力建立一支数量充足，质量可靠的村级后备干部队伍，努力把那些政治素质好，有一定致富能力的中青年农民培养成为党在农村带领广大群众进行改革和建设的骨干力量。

 

　　（二）加强宣传教育，提高法治意识和依法执政能力

 

　　通过传统媒体和新媒体(微信、QQ、微博)等手段大力宣传教育各项法律法规，司法所、综治办、派出所等相关部门协调互动，积极开展法律进社区、进乡村、进学校等活动，大力宣传防诈骗知识，使群众逐步建立良好的法治观念，培养人民群众学会使用法律途径来维护自身的合法权益。同时，把“谁执法谁普法”“谁调解谁普法”的普法责任制落到实处，建立一村一法律顾问、行政执法人员等以案释法制度，通过各类案件公开处理，让群众公开受到法治教育，使人民群众行为得到进一步的规范。加大对村网格员、调解员的教育管理和培训力度，培养基层工作人员的法治思维，引导其在化解矛盾时善于运用法治方式的习惯，严格按照法律法规执政，做到公正公平。

 

　　（三）开展常态化斗争，提升治安管控力

 

　　将扫黑除恶由“专项斗争”转入“常态化斗争”，构建“党政+公安+村委联动，日常信息收集+夜间伏击”工作机制，始终保持严打高压态势，坚持快侦快破、从重打击，着力解决影响公众安全感的突出问题，做深、做细、做实工作，全力推进“国家反诈中心”APP安装，保障群众财产安全。同时加大治安巡逻力度，有针对性地加强人员聚集、案件多发、防范薄弱等重点区域、时段的防范能力，做到逢疑必查，在巡逻过程中，对遇到的可疑人员、可疑物品以及可疑车辆进行严格盘查，全力维护辖区社会面治安秩序。

 

　　（四）深化矛盾纠纷排查化解工作，切实提高群众满意度

 

　　围绕重点地区、重点领域、重点行业、重点人群，逐村、逐户开展矛盾纠纷排查，确保不留死角。对排查发现的各类不稳定因素和信访苗头，逐一登记造册，汇总分析研判，根据实际情况分类处置，限期解决。运用平等协商、说服教育、规劝疏导的方法，调解婚姻、家庭、邻里、赔偿、土地、宅基等常见性、多发性矛盾纠纷，促进家庭、邻里和睦，严防民间矛盾纠纷激化，对事关人民群众利益的重大事项、重大决策、重大工程建设全部实施社会稳定风险评估。（山东省临沂市沂南县依汶镇政府）