山东法制传媒网：（刘萍）近年来，山东省临沂市沂水县司法局立足律师行业特点，把党的领导落实到律师执业活动各个环节和律师队伍建设各个方面，努力打造“党建促所建、党务强业务、党风带行风”的党建工作模式，走出了一条具有自身特色的律师行业党建工作之路。目前，律师行业党组织机构设置科学，党员律师管理机制健全，党建工作引领律师工作格局日益成熟。

 

　　一、“三个创新”夯实党建工作基础

 

　　一是创新组织体系，理顺管理结构。2013年，按照便于管理、行业相近的原则，在全市率先成立律师行业网格党总支，统筹推进律师行业党建工作，确立了县委县直机关工委统筹指导、县司法局党组直接领导、律师行业网格党总支主管、律师事务所党支部具体负责的统一归口、条块结合、责任明晰、有机衔接的律师行业党建工作模式。

 

　　二是创新工作机制，实现“网格化”全覆盖。跟进组织设置，按照“律师事务所建到哪里，基层党组织建设就推进到哪里”原则，对律师事务所党组织及时进行调整和组建，目前，8家律师事务所已全部单独建立了党支部，全面形成以沂水县律师行业网格党总支为政治核心，8个律师事务所党支部为战斗堡垒，39名党员为先锋的律师行业三级党组织网格体系，实现党的党组织和党的工作在律师行业全覆盖。建立副科级干部一对一联系律师事务所党支部制度，选派8名副科级干部对8家律师所党支部包靠联系，每月到各律师所党支部不定期调研，听取工作汇报、及时帮助解决困难问题，具体指导做好党建工作、协调解决发展难题。

 

　　三是创新阵地建设，激发组织活力。根据“六有”标准，在全县开展律师行业基层党组织党建阵地规范化及品质提升工程，依托县司法局办公场所开辟党员综合服务中心，设置网格党总支办公室、党员律师之家、各律师事务所党建办公室、党员健身活动室和阅览室等活动场所，实行党员共管、资源共享、活动共搞、人才共育，搭建起律师网格党总支与律师所党支部之间、各律师所党支部之间、党员律师之间的相互交流、共同提升的互动平台，增强了律师党员组织生活的凝聚力和吸引力。

 

　　二、“五项融合”实现党建业务同频共振

 

　　一是把党建工作与律所管理相融合。推动党建工作写入律师事务所章程，明确党支部的重要职责，把党的领导融入律师事务所治理全过程。建立“一岗双责”领导机制，推行律师事务所管理人员、业务骨干和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”制度，实行律所负责人和党组织书记“一肩挑”，律所负责人不是党员的，选配律师所管理层中政治素质过硬、业务能力强的律师党员任支书，确保党员成为律所决策层的核心。目前，6家律师所主任、支部书记实现“一肩挑”，2家律师所党支部书记由合伙人担任。

 

　　二是把党建工作与业务工作相融合。建立由党支部领导的案件质量审查把关制度，党支部牵头召集律师党员骨干成立案件质量审查委员会，按照“事前审查、事中研讨、事后总结”的步骤，负责对律师所受理的各类诉讼和非诉讼案件的办案全程进行研讨会商、评估影响，确保案件质量。对于律所受理的重大案件，特别是社会敏感案件、群体性案件，选派政治素质高、业务精湛的律师党员领办，坚持严格的汇报、审查、讨论制度，确保党支部对重大疑难复杂案件的把关指导和有效监督，使党的建设融入律师事务所各项工作，使党建和业务工作深入融合、相互促进，业务工作由党建工作把方向、增动力。

 

　　三是党员发展与人才培养相融合。在律师所中实施“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”为主要内容的“双向培养”工程，注重从优秀青年律师、业务骨干中培养发展党员，并将优秀律师党员培养成合伙人，增加合伙人当中党员的比例，使律师党员成为律师事务所业务发展的中坚力量。建立党员优先招聘、优先晋升等导向机制，激励律师党员立足岗位做贡献，吸引优秀律师、年轻律师、骨干律师积极向党组织靠拢，使党组织“抢占”人才“高地”。

 

　　四是党员管理与执业管理相融合。在日常执业监管中，全面排查律师党员信息，建立律师党员基本情况信息库，集中管理律师党员党组织关系。强调律师进所、转所，同步转接党组织关系，确保律师党员的执业与党组织关系不分离，较好地解决“隐形党员”“口袋党员”等问题。坚持把律师事务所年度检查考核与党建工作考核同步进行，在年度检查时，提高党建工作考核的分值，同步考核律师所党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等，使党员管理和党建工作始终处于动态发展状态，确保律师行业党员队伍管理规范性。

 

　　五是党员教育与律师教育相融合。严格落实“三会一课”制度、“支部主题党日”等党建制度，依托自学、集中学习、专题党课、网上平台等有效方式和载体，扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等党内学习教育。根据律师行业特点，建立周六集中学习制度，着力破解律师工作忙、开庭多、集中难问题，同时，坚持支部党员会议和律所业务学习研讨相结合，将政治理论、专题教育与业务学习结合起来，做到政治素养和业务能力同步提升。把落实案件质量跟踪反馈制度与民主评议党员有机结合，将当事人对案件质量的反馈情况作为民主评议党员的一项重要依据。

 

　　三、“三项聚焦”服务政治经济社会发展

 

　　一是聚焦中心大局。注重推荐律师党员担任党委政府法律顾问，为各级政府依法决策、依法行政建言献策，为推进依法治县、建设法治政府当好法律参谋。积极围绕新旧动能转换、“两城同建”、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作，提供优质高效法律服务。积极参与党委、政府信访接待工作，并持续做好做好参与涉法涉诉信访及代理申诉工作，运用法律手段协调化解社会矛盾，维护社会和谐。

 

　　二是聚焦经济发展。围绕“125”重点工程中的重点企业、项目，组建专业团队，提供专业服务。新冠肺炎疫情期间，为企业提供法律意见建议，指导企业复工复产，助力疫情防控和经济社会发展。深化“法律服务代理机制”工作，为中小微企业开通绿色通道，律师党员带头开展送法进企业、举办法律讲座等活动，有针对性地解决企业法律需求，先后为200多家中小微企业提供免费“法律体检”。

 

　　三是聚焦基层民生。深化律师公共法律服务产品，以公益法律服务为主题，组织律师党员开展“一村（社区）一法律顾问”、“冬日送温暖”走访慰问活动、“送法进贫困村、入贫困户”、“联系群众、转变作风送法下乡”、“党员律师进社区”、“8.26律师咨询日”、“全国助残日”等公益法律服务活动，真正为群众做好事、办实事、解难事，不断提升群众法律服务满意度，树立党员良好形象，传递社会和谐正能量。

 

　　在党员律师的带动下，广大律师坚持将业务专长与服务中心大局、服务群众结合起来，“党建引领·法治先锋”的党建服务品牌逐步成型，行业党建工作的影响力进一步扩大，成为激励律师党员工作热情，提高党员荣誉意识、发挥党员先锋模范作用的新标杆。（山东省临沂市沂水县司法局）