山东法制传媒网：今年以来，山东省胶州市检察院被省检察院确立为基层院党建标准化工作试点单位，工作开展以来，始终坚持以“标准化+”为牵引，通过探索运用“一二三三”新机制，持续构建党建统领下，政治工作与业务工作高效融合新格局。

 

　　8月19日，全省检察机关标准化建设推进会召开，胶州市检察院党组书记、检察长王廷祥围绕“标准化+党建”工作开展情况进行了典型发言，最高检政治部领导对该院以标准化为切入点，推进政治工作与业务工作融合这一思路举措给予了高度评价，出席会议的山东、上海、浙江、广东等9个省检察院有关领导给予了充分肯定。

 

　　近年来，胶州市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”这一理念。

 

　　以标准化手段为牵引，探索新时代基层检察机关党建工作“一二三三”新机制，即坚持党建统领下政治工作与业务工作高效融合这一主线，注重激发党组织和党员两个层面的主动创造意识和主观能动意识，构建标准化理念下的三大党建融合体系，从三个层面实现党建统领效果。

 

　　做法被《检察日报》报道，并被《人民网》《党建网》等多家中央重点媒体以及最高检、省委组织部转发，获评全省检察机关党建理论研讨征文一等奖。

 

　　具体做法

 

　　1、搭建“标准化+”基础体系，夯实党建工作根基，助推行动融合

 

　　标准化+流程再造。制定民主生活会、组织生活会、“三会一课”“主题党日+”等组织生活“菜单”，并鼓励各支部结合自身业务需求加入自选动作，提升组织生活质量。

 

　　标准化+阵地建设。建设了标准化党员活动室及党建活动基地、廉政教育长廊、党员之家和“胶检有声”党建图书馆，打造思想教育阵地和组织生活平台。

 

　　标准化+组织架构。建立“机关党委+党支部+党员”三级联动抓党建标准化工作机制，推动支部建在部门、党小组建在办案组上。形成标准化党建制度40余项，构建起党建制度通用基础标准、党建管理标准、岗位工作标准三级标准化制度体系。

 

　　标准化+考核管理。依托检察系统内网，研发党建工作线上平台，实现资料存储、规范管理、党员考核“一网覆盖”。运用全程跟踪问效考核评定机制，开展“网上+实地”双重党务督察，按季度公布考核结果。

 

　　2、实施“标准化+”检验体系，提升党建统领水平，助推思想融合

 

　　标准化+述理论，检验工作思路。党员结合理论论述，将工作思路带入到党的理论要求中，重点检验实际办案中，是否符合党中央政策精神、是否符合新时代法治要求、是否做到围绕党委中心工作和要求，从而把党建融入到检察履职工作中。

 

　　标准化+述政策，检验工作方式。实施“三步法”标准化述职流程，即讲政策、找依据、谈对策，重点检验自己在实际办案中，是否符合上级检察机关政策要求、是否符合大局所需，使办案方式与上级先进要求时刻保持一致。

 

　　标准化+述典型，检验工作成果。将标准化评价机制引入到办案分析中，使“三个效果”作为衡量案件的评价准则。检察官既要评价案件的法律适用，又要进一步评判案件背后蕴藏的政治意义和社会意义，从而培塑现代、科学、法治的思维方式，有效防止思考问题一根筋、处理问题走极端。

 

　　3、构建“标准化+”服务体系，深化党建统领成果，助推效果融合

 

　　标准化+走访调研，精准把脉社会动向。制定“坚持一线、宣传政策、收集问题、反馈进度、常态沟通”五项标准化调研机制，把调研发现的问题带入到具体工作中，把上级要求真正通过办案体现出来。比如对于民营企业发生的侵财类案件，要求实实在在下功夫为企业追赃挽损，不能简单一诉了之。

 

　　标准化+品牌创建，全面强化价值引领。开展“一支部一品牌”创设，建立支部品牌的创设标准，要求党支部从工作理念和业务目标着手，挖掘支部工作的价值“核芯”，保证党建与业务工作的“渗透性”和“融合性”，从而使高度凝练的品牌内涵内化为党员主体的感情认同。

 

　　标准化+联建平台，有效放大职能优势。鼓励各支部运用平台思维开展党建联建，与胶东国际机场、青岛地铁8号线等40余家重点项目建设单位积极打造资源共享、优势互补、职能互促的标准化联合党建平台，进而形成司法合力，为地方经济发展营造良好法治服务环境。

 

　　主要成效

 

　　党建标准化夯实党员素质“基点”，干警工作原动力进一步增强

 

　　1、以办案效率、质量、效果为“指挥棒”，通过实施党建标准化培养出了一批党性强、担使命、善创新的党员先锋队。

 

　　先锋党员承办的办案数量均大幅超过应办比例，平均办案周期由原来的30天缩短到20天，在办理的一起涉恶案件中，从受理到起诉，仅用27天。党员司法为民理念明显增强，未检落实“一号检察建议”和控申多元化解社会矛盾纠纷的相关做法被最高检简报转发。

 

　　在办理一起韩资企业涉嫌非法买卖制毒物品案中，及时监督公安撤案，护航企业生产，做法被《检察日报》头版头条宣传报道。刑检干警结合办案经验主导研发的“出庭示证辅助系统”，获评“全国政法智能化建设十大创新案例”。

 

　　近年来，胶州市检察院先后有4名干警获评全国性先进个人，3名干警获省级业务专家和能手称号，理论文章在全国性法治论坛中6次获奖。

 

　　党建标准化架牢支部堡垒“支点”，党支部群体战斗力进一步凸显

 

　　2、以党建为统领，以支部品牌创建为抓手,将党组织建到办案一线，把党支部锤炼成业务尖刀班,促成了党建为业务把舵定航的工作格局。

 

　　在办理重大专案中，实现了把党小组建在办案单元上，将党性教育贯穿到办案工作全过程、融入到办案各环节，以政治建设保障了专案办理取得圆满效果。

 

　　在保障上合示范区重大战略实施方面，发挥党支部“尖刀班”作用，在办理的一起民营企业污染环境案中，尖刀班抓总，由民事、刑事、执检等支部分头认领责任，在追缴赔偿、监督修复的同时，依法及时变更强制措施，保障了民营企业的正常生产经营，得到了社会的高度认可。已成功办理示范区内重大典型案件3件，为国家重大战略实施保驾护航。

 

　　党建标准化助推党组织释放“燃点”，党组织统领检察工作的“三个自觉”进一步提升

 

　　3、党建标准化提升了党员干警的党性素养和执行力，打造出了一批精兵团队和硬核支部，实现把讲政治与抓业务融为一体，主动适应司法改革和法律监督新格局，主动在办案中监督、在监督中办案。检察履职的“政治自觉、法治自觉、检察自觉”进一步提升。

 

　　在办理一起涉恶“套路贷”案件中，通过落实党小组协调机制，打破了部门壁垒，实现了统筹联动，通过“内部联动+深挖线索、民事监督+刑事追责”，将线索从一起普通的民间借贷纠纷案中抽丝剥茧，直至打掉一个恶势力犯罪集团，在当地取得了良好社会反响。

 

　　党建标准化工作试点以来，连续三年群众满意度测评取得青岛市第一名。截止目前，胶州市检察院多项综合数据考核位列青岛市首位，各部门业务呈现出齐头并进、你争我赶的良好态势，抓党建促业务的实际成效初步显现。（山东省胶州市检察院）