山东法制传媒网：山东济南公安提出“党建+文化”的新概念，打造公安党建文化特色品牌，将党建文化和警营文化相融合，使公安党建文化成为推动新时代公安工作和队伍建设的灵魂工程。□晁毓虹

 

　　近年来，济南市公安局以夯实党建基层基础为重点，树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，着力培育公安党建文化，打造公安党建文化特色品牌，充分发挥党建文化的教育、引领、凝聚作用，始终保持公安队伍的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，推动新时代公安工作实现新跨越。济南市副市长、市公安局党委书记、局长吴德生说：“我们毫不动摇坚持‘公安姓党’根本政治属性，激发制度活力，激励民警作为，勇于担当、善于担当，全警全力打攻坚战、决胜战，走在前列，建功出彩。”

 

　　今年以来，全市刑事案件立案数同比下降7.7%，“两抢”案件同比下降33.1%。在《国家治理》周刊发布的2017年全国副省级城市安全排名中，济南排名第三。中国社会科学院权威发布的《中国公共服务蓝皮书》显示，在全国38个城市公共安全指标满意度调查中，济南排名第四，连续三年全国排名前十。

 

　　过“政治生日”+“一队一特色

 

　　打造丰富多彩党建文化特色品牌

 

　　文化是国家和民族的灵魂，公安党建文化是公安工作的灵魂，是中国共产党在长期的公安工作和队伍建设中呈现出来的组织观念、行为观念、价值观念等各类文化观念的总和，具有独特的党建特征和鲜明的公安特色，在公安队伍建设的各个环节都起着重要的引领作用。

 

　　党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞健康，党的肌体就强健，党的事业就兴旺。济南市公安局以基层党建文化为主导，以党员民警个人为主体，大力加强党建文化建设，最大限度激活基层党组织战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用的内生动力。

 

　　他们同过“政治生日”，不忘入党初心。为进一步增强党员民警的责任感、荣誉感和归属感，济南市公安局经侦支队创新推出党员“政治生日”活动。

 

　　在基层党支部通过其成为预备党员之日，所有在本月入党的党员民警都要参加党员“政治生日”活动。活动内容主要体现在“六个一”具体措施上：建立一本党员“生日台账”、重温一次“入党誓词”、赠送一份“生日贺卡”、开展一次党员谈感想活动、一次支部书记谈心活动、党委书记给予一份寄语期望。

 

　　通过集体过“政治生日”，让党员民警重温难忘记忆，牢记“第一身份”，常思、常想“入党为什么、在党做什么”，时刻以党员标准严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，不断实现人生价值的提升。

 

　　“政治生日”活动开展以来，济南市公安局经侦支队的广大民警热情投入到各项业务工作中，在全国公安经侦“论剑2018”比武大赛中荣膺第一名；联合济阳县公安局侦破“3·16”特大网络传销案，捣毁了遍布全国31个省份、涉案人员40万余名、涉案资金20亿余元的特大网络传销组织，公安部经侦局为此专门发来贺电。

 

　　针对特殊时期、特殊环境、特殊任务，济南市公安局特警支队强化主题策划，创新推出独具特色的“主题党日”活动，圆满完成了赴疆轮训、G20峰会安保、跨区域拉动实战演练等重大任务。他们加强重大节日的主题策划，开展“我为党旗添光彩”“迎中秋·援疆维稳战地精彩瞬间”图片评选、“祝福祖国·誓言无声”演讲比赛等活动；加强党内组织生活的主题策划，在全省跨区域拉动实战演练期间开展“战地申请书”主题活动，组织入党积极分子向党组织递交了思想认识更加深刻的入党申请书；加强以形势任务为主题的策划，历次重大任务都隆重举行“出征仪式”和“归建仪式”；加强以战时环境为主题的策划，赴疆轮训期间召开“践行三严三实·打赢两场战役”誓师大会，并专程赴红其拉甫进行实地参观学习，在开赴喀什专列中开展“扬战旗·踏征程”活动，有效缓解了参战民警长途跋涉的疲劳。

 

　　在赴疆轮训期间，特战一队临时党支部立足党员民警思想和工作实际，按照“一队一特色”要求，确定了“红色忠诚月”“橙色安全月”“蓝色奉献月”“金色收获月”4个主题月，灵活运用微型党课、特警微谈和微信党支部等多种形式载体，成功举办了庆祝建党日微党课、“奉献”主题征文赛等丰富多彩、生动活泼、党员民警喜闻乐见的主题活动。在G20峰会安保期间，安保任务临时党支部选取关键时间节点，分别召开“入驻之初”和“决战决胜”两次主题支部扩大会议，同时开展“不忘初心、牢记使命”主题活动贯穿任务始终，还专门设计制作执勤手册，收录入党誓词、党员战地生日谱和党员日记等内容，配发到每名参战民警手中，为开展“主题党日”活动提供了有力载体。

 

　　战时党组织+表彰激励

 

　　构建战时特色公安党建文化

 

　　党性之魂就是共产党人的精神支柱。战时党建文化是公安机关处置重大警务、执行重大安保任务的灵魂，是巩固提升公安队伍战斗力和完成作战任务的重要保证。济南市公安局政治部主任贾延昭说：“我们把党建文化建设作为战时公安思想工作的推进器，始终把党的建设置于方向性、基础性、保障性、战略性地位，紧紧围绕‘打造最安全城市、建设最满意过硬队伍’目标，狠抓政治建设、思想建设、党纪警规建设、履职能力建设，重点落实好十项制度，搭好党员‘政治生日’这一载体，建好‘灯塔党建在线’这一平台，用好考核这一抓手，用抓铁有痕、踏石留印的毅力，铸牢党性之魂，打造强劲战斗堡垒，最大限度地激发队伍的战斗力。”

 

　　在上合组织青岛峰会安保工作期间，济南市公安局战时党建文化建设工作亮点纷呈。他们把党组织建在班组上，把党员放在核心位置和关键岗位上，坚持“主场、主角、主责、主业”高点定位，忠诚担当、服从命令、听从指挥、夙兴夜寐、攻坚克难，实现了“零差错、零失误、零隐患、零容忍、零遗憾”的工作目标，圆满完成了峰会安保任务。山东省副省长、公安厅长孙立成称赞“济南公安的形象和标杆就是这次峰会的形象和标杆！”

 

　　为充分发挥战时党建文化的教育引领作用，市局成立前沿临时党委，各单位增援队伍成立临时党总支部，下设临时党支部和党小组，在指挥部办公室悬挂党旗，设置党建活动区。他们组织全体党员开展重温入党誓词、撰写战时决心书、举办“政治生日”等活动，统一参战民警的思想和行动，增强执行任务的光荣感、责任感和敢打必胜的信念。他们始终把民警作为战时党建文化的核心要素，严格从思想上、行动上、制度上规范民警。按照“高于平时、严于平时”的要求，抓早抓小抓苗头，编写增援任务工作手册，制订微信管理使用规定，制作民警增援工作跟踪评价表，每天对民警进行考核。同时，积极组织增援民警学习《习近平推崇的英雄精神》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《发挥考核导向作用，激励干部担当作为》等文章和文件，进行分组讨论，撰写心得体会，激励广大民警敢于担当、干事创业。

 

　　援青岛世博会安保期间，执勤任务非常繁重，民警每天都要工作10个多小时，关键时更是达到20个小时以上。为更好地激励参战民警，济南市公安局交警支队加大战时表彰激励，每天评选7个“红旗团队”、36名“战地标兵”，深入挖掘战斗中涌现出的生动、感人、鲜活的先进事迹，在每天的《援青快报》上刊登，大张旗鼓地进行宣传，激励全警奋勇争先，民警纷纷叫响了“首战用我，用我必胜”的口号。

 

　　广大交警视形象为生命，从细节入手，坚持“上岗一分钟、精细六十秒”。对岗前准备、行进路线、执勤语言进行规范，对交接岗等关键环节固化流程，每天早晨开展队列、手势训练，通过高密度的训练强化习惯养成。民警每天清洗、熨烫警服，上岗前由带班员逐一检查。每当民警警容严整、步伐一致地列队行进在青岛街头，都会引来无数赞许的目光。

 

　　文化熏陶+典型培树

 

　　发挥先进激励作用激发活力

 

　　党建文化工作中，济南市公安局采用丰富多彩的形式，充分发挥先进典型的引导激励作用，使广大民警在喜闻乐见的形式中受到党建文化滋润和熏陶。他们因地制宜打造党建活动室、党建文化橱窗、党建文化墙等，在办公走廊、文体活动室、训练场等场所设置党建文化宣传橱窗，让熟悉的场所成为维系情感、凝聚人心的空间，使民警在参与文化活动、体验文化氛围中感受到归属感和认同感。同时，充分利用微信、QQ、微博等传播手段，聚焦民警最关心、最关注的热点问题，选取创新党建文化建设的切入点，让党建文化与时代发展无缝对接。

 

　　特警支队作训处副调研员张保国19年来始终战斗在排爆工作第一线，成功处置130多个爆炸装置或可疑爆炸装置，被人力资源社会保障部、公安部联合授予“全国公安系统一级英雄模范”。济南市公安局多措并举，充分发挥重大典型教育作用，隆重举行“全国公安系统一级英雄模范”张保国同志授奖仪式，并在全市公安机关开展向张保国同志学习活动。为更好地宣传典型、弘扬英模精神，市局举办了张保国同志先进事迹报告会。报告人运用通俗语言，融入真挚感情，从不同侧面讲述了张保国19年来在公安排爆工作中忠诚于党、不怕牺牲、攻坚克难的感人事迹，阐释了其对忠诚、敬业、奉献的理解和认知，诠释了一名公安特警对党、对人民的赤胆忠心。

 

　　他们还举行了上合组织青岛峰会安保民警先进事迹报告会，讲述人结合多媒体展示，真情讲述动人故事，从不同视角、多方位展现了1600名民警无畏艰辛、全力以赴、敢打必胜的奉献精神和不计得失、任劳任怨、舍小家顾大家的动人情怀。他们还组织举办“奋斗的青春最出彩——学习贯彻十九大、不忘初心、牢记使命”演讲比赛，参赛作品均为民警个人原创，主题紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育，题材均取材于公安一线，有的歌颂公安英模事迹，有的颂扬爱岗敬业、甘于奉献的职业精神和人民警察核心价值观。

 

　　此外，他们还加大先进典型储备、挖掘和培养力度，综合运用各类表彰以及“泉城警星”“我最喜爱的泉城十佳人民警察”评选等形式，推出一批先进集体和个人；加大即时奖励力度，使受奖人数占年度受奖总人数的60%以上；建立完善入警宣誓、立功受奖、退休等仪式，落实功模休养制度，打造“金盾下的荣光”年度颁奖典礼品牌；充分发挥各级工会、共青团、妇委会等群团组织优势，围绕“三八”“五一”“五四”时间节点，积极开展青年文明号、工人先锋号、巾帼建功等创建活动，发好公安声音，讲好民警故事，树好警察形象。（山东省公安厅）