山东法制传媒网：(代方帅）近年来，山东省济宁市梁山县杨营镇立足传统肉牛养殖产业优势，深入开展“跨村联建”工作，构建“四联驱动”发展模式，通过组织联建夯基、产业联营赋能、生态联优塑形、服务联抓固本，打造出具有示范效应的乡村振兴样板。

 

　　一、组织联建强引领，探索协同发展新格局

 

　　一是党建聚合区域共治。成立片区党委，统筹和福、杨营、蔚营、高家新村4个行政村党组织建设。建立“五项制度”（联席会议、联动攻坚、干部评估、坐班值班、调研考察），落实“五共原则”（事项共议、队伍共管、矛盾共解、产业共兴、民生共办），形成区域协同发展机制。二是抓实头雁队伍建设。以联合党委组织建设为载体，以育强练强村党组织书记队伍为抓手，深入实施党委书记抓基层党建突破项目，高度重视村党组织书记素质能力建设，不断加强和规范党内政治生活，激发基层组织活力新“引擎”。三是互学互促共同提升。通过开展联合主题党日、党组织书记到村互学互促等载体，进一步推动村级活动场所建设标准化、党内制度执行规范化和村民监督体系高效化。围绕“一老一小”累计开展联合志愿服务活动8次，实现基层党建与治理效能双提升。

 

　　二、产业联营提质效，探索农业发展新高地

 

　　一是升级产业规模。片区依托传统肉牛养殖产业发展基础和优势，采取整合各方资源、加强政策引导、助力合作社发展等方式，全力推动散养向规模、规模向标准、标准向高质转变，共整合200余家养殖场（户），构建了“合作社+基地+农户”经营模式，建成宏育源等5个规模化养殖基地，现存栏量8万头，年出栏优质肉牛10万头。二是延伸产业链条。积极争取上级资金，规划120余亩土地，建设日处理300吨牛粪、日消纳100吨秸秆类辅料、日产150吨农家肥的粪污处理中心，实现粪污资源化利用；同时，建成1.3万平方米的粪污存放棚和0.45万平方米的蚯蚓养殖场，形成“牛粪—有机肥—蚯蚓养殖”循环链，充分挖掘伴生资源优势，延长产业链条。

 

　　三、生态联优塑风貌，建设宜居宜业新家园

 

　　片区以生态环境治理、基础设施提升为重点，积极打造宜居乡村。一是乡村面貌持续改善。开展人居环境集中整治行动6次，清理房前屋后垃圾点位50余处，绿化面积增加30%，栽种苗木8万株。完成23公里路肩平整和商业街弱电入地工程。二是基础设施不断完善。实施8项惠民工程，新建污水处理设施3处，改造农房立面2万平方米，建成休闲广场4个，逐步实现自然村文体设施全覆盖。三是补齐养殖发展短板。实施环保升级工程，协调各村加大巡查监管力度，指导生活污水、养殖场和工业企业严禁出现乱排乱倒现象，累计封堵排污口12处，整治黑臭水体1.8万方，清淤河道6.9公里，实现养殖污染全流程治理。

 

　　四、服务联抓促善治，培育乡风文明新典范

 

　　一是创新治理机制。实施“有温度的党建”品牌创建，完善积极打造同心村“老任”说事拉理室、“一心向阳”书记工作室等服务品牌，推行“四议两公开”决策机制，建立“小微权力”清单制度，累计化解矛盾纠纷23起。二是深化文明实践。组建4支志愿联建服务队，累计开展理论宣讲、文化惠民等活动80余场次。建成村民文化中心集群，举办送戏下乡12场、电影放映22场，培育文艺骨干60余人。三是优化民生服务。用好党群服务中心，建立民意直通车机制，收集诉求45件，解决道路硬化、饮水安全等民生问题11项。构建“信用+”积分管理体系，用好积分超市，充分发挥“小积分”中的“大能量”，激发广大群众参与乡村治理的积极性和主动性。（山东省济宁市梁山县杨营镇）