山东法制传媒网：（高庆芳）水深鱼极乐，林茂鸟知归。良好的营商环境犹如阳光和空气，对于市场经营主体健康发展不可或缺。今年以来，新疆吐鲁番市法院在优化营商环境上下功夫，因地制宜出台《吐鲁番市中级人民法院持续优化法治营商环境实施方案》，十项举措硬核发力，通过念好“快、防、护、惩、活”“五字诀”，助力吐鲁番营商环境再优化、经济高质量发展再上新台阶。

 

　　在“快”字上下功夫，为企业纠纷化解按下“快捷键”

 

　　秉承“最多跑一次”服务理念，吐鲁番两级法院为涉诉企业提供方便快捷的“一站式”服务，通过跨域立案、网上立案、电子送达、线上开庭、网上调解等智能化服务方式，实现跨域解纷、全流程解纷、指尖解纷。落实院领导、部门负责人接待民营企业制度，强化涉企案件立、审、执无缝衔接，深入推进案件繁简分流，在立案、审判、执行环节分别建立专门团队，负责指导、办理涉企案件，为企业提供高效便捷服务，让企业尽快从诉讼中摆脱出来，专心致志谋发展。

 

　　案例小故事：在一起涉企诉前保全案件中，申请人定制了价值1亿余元的设备，并预付了设备款，但被申请人迟迟未将设备发出。申请人多次催要无果，遂向法院起诉并申请诉前保全。鄯善县人民法院受理后，当日即委托查封被申请人银行账号。查封次日，被申请人即承诺立即发货，请求解除保全。查封15日后，申请人定制的设备顺利从浙江发出，解决了企业生产的大难题。

 

　　在“防”字上下功夫，为企业规避风险织密“安全网”

 

　　两级法院扎实落实亲商、护商、稳商措施，中院邀请电业局等企业单位旁听类案庭审2次，两级法院走访辖区企业12户，向企业发放《致企业家朋友的一封信》和《推进法治化营商环境建设调查问卷》，解答企业涉法问题，征求意见建议。同时充分运用法院官网、官微等新媒体发出服务企业司法信息48条，营造关心支持企业发展的浓厚氛围。吐鲁番中院还定期召开市域重点企业联席会议，系统梳理市域涉企案件审判情况，分析企业败诉原因，提出相应司法建议，为企业规范运营提供有益参考。

 

　　案例小故事：在第22个世界知识产权日来临之际，吐鲁番市中级人民法院与吐鲁番市市场监督管理局组成联合调研组，深入吐鲁番农产品支柱企业新疆吐鲁番火洲果业股份有限公司、吐鲁番市丝路明珠农业生物科技有限公司两家企业召开展送法进企业活动，了解企业司法服务需求，就该公司在生产经营中涉及商标权、地理标识保护以及在生产经营中如何预防诉讼风险、合同审核、诉前财产保全等问题提供法律咨询，受到企业好评。

 

　　在“护”字上下功夫，为重点案件开辟“绿色通道”

 

　　在诉讼服务中心开设涉民生、涉“三农”领域以及中小微企业案件“绿色通道”，对以上重点案件优先登记、优先立案、优先办理。建立金融案件调解室，由专业人员与法官合力调解金融纠纷，努力将金融纠纷化解在诉前。在火焰山、库木塔格等景区游客中心设立法官工作室，在显著位置摆放法庭宣传标牌、诉讼服务指南和新疆移动微法院二维码，积极拓展电话受理、诉前调解、巡回审判、即时执行等一站式便民服务，通过推出高效“在途”的司法服务，打造“新疆是个好地方”旅游观光第一站。妥善审理涉企纠纷，依法维护企业诉权，充分运用调解、和解等手段化解矛盾，减轻企业诉累。

 

　　案例小故事：在一起买卖合同纠纷一案中，原告要求就被告提供的产品质量问题进行司法鉴定，但因疫情影响鉴定程序被迫多次中止。双方企业之间的矛盾积怨越来越深。鄯善县人民法院利用假期主动联系双方企业代表，耐心细致地反复做当事人的思想工作，提供类案检索，进行释法析理，连续调解了一个星期，最终达成解除合同的调解协议，矛盾得到圆满化解。

 

　　案例小故事：近日，高昌区人民法院2名干警，历时120多个小时，往返5000多公里，通过释法析理拒不履行合同的法律后果以及将对第三人的债权转移原告的“金点子”，打通了被告的心结，圆满完成了“异地送达+调解”的工作任务。

 

　　在“惩”字上下功夫，为失信人员企业戴上“紧箍咒”

 

　　两级法院充分发挥刑事审判的惩戒、威慑、预防功能，通过对破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件、扰乱市场金融秩序犯罪案件的依法公正审理，着力打造安全稳定的法治营商环境。持续推进扫黑除恶专项斗争常态化开展，依法打击合同诈骗等经济犯罪活动，妥善审理因经济纠纷引发的暴力讨债、非法拘禁等案件，对涉及面广、性质恶劣、危害严重的制售假药、劣药、有毒有害食品犯罪，依法从严惩处。严厉惩处虚假诉讼犯罪，持续巩固“基本解决执行难”成果，依法打击拒不执行判决、裁定犯罪，全面构建社会诚实信用体系。

 

　　案例小故事：在一起非法吸收公众存款案件中，涉案受害人多达26人，需要追回的赃款高达148.5万元。鄯善县法院承办法官积极联系取保候审的被告人及被告人家属，耐心细致地向他们讲解相关法律，经过不懈努力，追回了全部赃款，弥补了26名受害人的全部财产损失。

 

　　在“活”字上下功夫，善意文明执行助力企业“渡难关”

 

　　在全球疫情依然薄云诡谲、严峻复杂形势下，许多企业都面临生产经营困境，多数涉企案件进入执行环节无力一次性履行还款义务。吐鲁番市两级法院在执行案件中充分考虑现实因素，严格落实善意文明执行理念，用足用尽担保和解、债转股、以物抵债等措施，通过采取活封活扣、强化案件双方沟通、力促执行和解等方式，在保证申请执行人及时兑现合法权益的同时，最大化保障被执行企业正常生产经营，帮助企业脱离经营困境，让企业感受到司法强制力的同时，充分感受到人民法院的司法温度。

 

　　案例小故事：2020年以来，几家建筑施工企业因资金出现回笼困难，所欠吐鲁番市某搅拌站的材料款一时难以偿还，被告上了法庭。接到该案后，高昌区法院执行局第一时间梳理案情，走访企业，了解困难，对被执行人讲解拒不执行的法律后果，向申请执行人详细告知被执行人经营状况困境，并提出放宽还款期限、分期付款及以物抵债的解决方案，最终，历时半个多月，双方达成了分期还款和以实物抵债的偿还债务协议，在纠纷得到化解的同时保证了被执行企业的正常经营。

 

　　案例小故事：在一起涉企案件执行中，考虑到被执行企业开发的楼盘正在建设中且已向购房者预售部分房屋，一旦银行账户被冻结后企业将面临无流动资金而停产的窘境，购房者利益将受损，企业员工工资等也将无法正常发放。为化解困局，鄯善县法院执行法官本着善意文明的执行理念，一方面积极采取强制执行措施，一方面组织双方当事人座谈协商，耐心释法析理，寻求双赢解决办法，最终达成以房抵债的执行和解协议，矛盾纠纷得到顺利化解。（新疆吐鲁番市中院）