山东法制传媒网吉林：（刘浩）按照省高院整体部署，吉林省长铁中院被确定为吉林省“全流程无纸化办案工作”首批试点法院。自试点工作正式运行以来，无纸化办案率已经达到93.88%。行政案件全部实现无纸化审理，平均审理天数由2019年的41天，减少到33天，审判效率得到有效提升。

 

　　一、明确思路，快速推进

 

　　全流程无纸化办案是智慧法院建设的关键一环，是减少材料流转，提高审判质效的重要手段。长铁中院党组高度重视，迅速推进。围绕省高院 “全面实现智能辅助全流程网上办案”核心任务，明确了以“电子卷宗应用纵深化、审判合议场景智慧化”

 

　　为基础的工作思路，组织召开两级法院专题工作会议，提出要 进一步 加强与技术公司的实时沟通 、深度合作， 进一步 集约人力资源与建设经费， 进一步 加强对 卷宗质量的督导检查 ，为 试点工作稳步推进 打好基础 。

 

　　二、立足特点，发挥优势

 

　　扩大 案件管辖后，行政案件占比较高是 铁路法院 案件构成的一大特点 。 截至7月底，行政案件占 长铁中院受理 案件总数的8 1 %。与其他案件相比 ， 行政案件证据类型相对单一 、 卷宗册数普遍不多 、 二审新生成材料相对较少 。 只要一审卷宗清晰、准确， 二审 法院无纸化办案没有过多障碍。 行政 案件 的 高占比是 长铁中院 能够快速推进无纸化办案 工作 的 重要 条件。

 

　　与地方法院相比，铁路各基层法院分布在省内各地市州，移送卷宗路途较远、效率不高。年初，为确保实现疫情防控与审判执行“双胜利”的目标，长铁中院暂停了上诉案件纸质卷宗的移送，要求各审判团队通过电子卷宗审理案件。截至试点工作6月1日正式部署，无纸化办案工作已磨合运行近半年，为全面推进试点工作奠定了实践基础。

 

　　三、因地制宜，集约建设

 

　　与地方法院相比，铁路法院人员编制较少、办公用房紧张、没有信息化建设专项经费，推进无纸化办案工作面临一定困难。长铁中院因地制宜，深入思考，通过集约建设的方式，力争用最小的投入，取得最优的效果。

 

　　一是人力资源的集约，中院在审管办的基础上组建智能辅助办案中心，由现有的5名干警轮值排班，承担法庭、审委会等智能场所的运维，负责卷宗“扫描、编目、装订、归档、入库”的全部工作。经过近一年运行，卷宗质量得到了大幅提升。

 

　　二是 办公场所的集约， 采用多功能合并设计的方案。 将 科技法庭升级，由科大讯飞和新浪分别部署智慧法庭和互联网庭审，实现卷宗在审判场景下的应用；将审委会会议室升级，引进科大讯飞 “ 苏州方案 ” ，打造成集 “ 审委会会议、专业法官会议、 合议庭 合议 ”为一体的 多功能会议室，实现卷宗的多场景应用。

 

　　三是 建设经费的集约， 中院 充分 “ 利旧 ” ，将各部门撤换的设备集中在智辅中心再利用 ， 对旧电脑升级内存 ， 对机柜扩容存储 ， 实现法庭 与 会议室 的 升级改造 。长铁中院 利用2019年拨付的专项资金完成了全部相关建设要求，为今年推进无纸化办案 工作提供 了物质保障。

 

　　四、督导运行，夯实基础

 

　　长铁中院全流程无纸化办案工作的基础在基层法院。为进一步提升卷宗质量，自6月17日起，铁路两级法院开展了为期一个月的卷宗专项督导检查。此次督查对五家基层法院卷宗质量进行深度评查指导，共查摆问题4大类21项。同时，在此基础上下发《卷宗档案管理督报》，组织开展卷宗制作网络直播教学，严格规范卷宗质量标准，确保了电子卷宗的真实性、准确性和可用性。

 

　　长铁中院将严格按照省高院的统一部署，贯彻落实全流程无纸化办案工作要求，脚踏实地，迎难而上，进一步提升电子卷宗应用效果，继续协调配套系统的研发应用，为全面推进全流程无纸化办案工作做出积极努力，实现铁路法院高质量发展。（吉林省长铁中院）