山东法制传媒网：淄博博山地处鲁中腹地，是县委书记的榜样——焦裕禄的故乡。近年来，山东省淄博市公安局博山分局以创建有品牌特色的平安类社会组织为载体，积极探索创新群防群治新办法，在博山区东顶村推行“一网四联”社区警务工作，将社区警务深度嵌入网格管理、融入社区治理。连续三年刑事案件“零发案”，东顶村先后被表彰为全国文明村、全国乡村治理示范村、省级民主法治示范村，人民群众安全感、满意度不断提升。

 

　　统筹全村“一张网”，创新“四联”工作法

 

　　“一张网”，即村党组织体系与网格治理体系；“四联”，即驻村民警、警务助理联系网格长，网格长联系网格员，网格员联系村民，村民联系积分考核细则，发挥驻村民警兼任东顶村党支部副书记的组织优势，积极参与村级事务决策，制定积分细则，积分与劳保工资和福利待遇挂钩，一季度一考核一兑现，由驻村民警对网格长、网格员、村民进行考核，表现良好和突出的予以加分，对违反规定、发生问题的予以扣分。以五户为单位实行“五户联助”制度，一户被扣分，四户连带扣分。充分调动了党员和村民共同参与村庄社会治理的积极性、主动性。群众广泛参与的“一网四联”社区警务模式，做到大事全网联动、小事一格解决，形成闭环治理。

 

　　警民同频共振，深入推进平安联动

 

　　东顶村驻村民警整合警务助理与村“两委”成员、片区网格长、网格员等优秀党员组建“红色网格”管理队，开展入户走访、治安调解、治安巡逻、防电诈宣传。每年节日期间，村委会筹办准备米面粮油等节日物资，由驻村民警带队为治安志愿者、村义务巡逻队员送去温暖，进一步提高了村民自觉服务治安工作的积极性。村里成立“老街坊志愿服务队”，配合驻村民警入户走访，实现“群众吹哨、民警报到”。同时，由派出所巡逻队组织指导平安志愿者义务巡逻队伍，开展夜间巡护，实现了内部防范与社会面防控的无缝对接。

 

　　多措并举齐发力，乡村治理大提升

 

　　驻村民警牵头成立由调解员、和事佬、法律顾问为主的调解队伍，对矛盾纠纷进行当场调解，对调解不成的及时引导当事人通过仲裁、诉讼途径解决。今年6月，东顶村两家业主因为顾客停车问题产生矛盾，争执不休，村里2位调解员靠上做工作，化解了双方矛盾。东顶村连续多年“零上访”、无“民转刑”案件。一网四联“东顶模式”，既发挥了农村警务深耕基层、服务实战的重要作用，又整合了基层资源、打通了治理难点，让基层社会治理模式更加成熟。（山东省淄博市公安局博山分局）