山东法制传媒网：近年来，山东省威海市公安局坚持以“法治公安建设年”活动为工作主线，在全市公安机关开展“精益执法”品牌创建活动，印发《威海市公安局“对标无瑕·精益求精”执法突出问题专项整治工作方案》等文件，进一步强化顶层设计和工作部署，以“精益执法”推进法治公安建设走深走实，成效明显。

 

专班引领

 

推进执法规范化建设

 

“法治公安建设年”活动开展以来，威海市公安局锚定科学决策，聚焦顶层设计抓谋划，研究制定《全市公安机关“法治公安建设年”实施方案（2024-2026年）》《全市公安机关“法治公安建设年”工作要点》，明确5大类43项87个重点任务，组建“法治公安建设年”工作专班，实现法治公安建设专班化运行、项目化推进、责任化落实，聚焦机制革新，推动规范执法，为威海市公安工作现代化和经济社会高质量发展提供坚实保障。

 

创新完善制度机制。威海市公安局扎实开展执法品牌创建活动，指导基层确定14个实践创新案例和精益化执法品牌培育选拔，推动执法规范化建设向“精益化”方向发展；下发《全市公安机关深化执法责任改革实施方案》，系统性重塑执法责任追究机制。

 

深度应用“两个中心”。威海市公安局“升级版”公安执法办案管理中心与全市跨部门涉案财物管理中心一体规划建设完成，执法办案管理中心机制健全、服务拓展，实现提质增效，打造“一体化”执法办案新模式；涉案财物管理中心同步实现“一站式”存储保管新模式。

 

着力深化执法公开。威海市公安局完善办案进度查询终端配置，加强线上查询功能宣传普及力度，进一步推进阳光警务建设；统一规范并主动公开执法主体等执法信息，对符合法定条件的政府信息公开申请答复率达100%。

 

制定执法制度标准。威海市公安局按需动态编发《涉安全生产领域违法犯罪案件办理》等执法指引；制定规范性文件，细化养犬、停车管理等行政处罚裁量基准；各部门警种整理条线执法标准、执法流程，编制常见案件证据清单视图、执法制度标准。

 

健全规范执法机制。威海市公安局联合人民检察院共同印发《充分发挥侦查监督与协作配合机制作用共同提升刑事案件质量的意见》，统一执法理念标准；下发《关于印发进一步规范公安民警在诉讼活动中与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定的通知》，推进民警规矩意识养成。

 

细化监督

 

树立零缺陷管理理念

 

威海市公安局研究制定《威海市公安机关执法监督管理委员会工作规则》，推动市县两级公安机关全面健全完善执法监督管理委员会工作机制，使之切实成为辅助党委决策、研判执法质态、解决执法问题的有效载体；优化执法监督体系，深入开展“零违法违纪”、“零安全事故”等“零所队”创建，以零缺陷管理理念推动及时纠偏。

 

构建执法大监督格局。威海市公安局强化指挥中心、法制、信访、督察、队建等部门联动，用好执法监督管理委员会和全面从严管党治警联席会议“两个载体”、队伍监督管理平台“一个抓手”，构建涵盖执法源头管控、动态巡查监督、问题查纠整改、责任倒查追究全过程、全链条的查纠监督机制。

 

深化突出问题整治。威海市公安局持续深入开展“积案清理”“类案整治”等专项行动，梳理问题线索、下发工作方案、明确整治标准，确保专项活动稳步有序推进，同时联合人民检察院开展刑事诉讼“挂案”专项清理工作，清理积案存量、遏制增量。

 

严密要素监督管理。威海市公安局创新执法监督管理调度机制，狠抓警情、案件每日监测预警，持续迭代健全预警要素；自主研发数据模型，以执法数量、执法规范化、执法质量、执法能力4个评价指标为维度量化评估，实现对执法状况实时监测分析。

 

抓实场所安全。威海市公安局将执法安全作为重要定级标准，推进执法办案场所等级评定；组织开展执法办案场所升级改造活动，突出信息化应用，坚持远程巡控、突击检查、通报整改多管齐下，强化节点控制、闭环管理，倒逼规范执法。

 

融汇资源

 

提升执法主体素质

 

近2年来，威海市公安局各级党委理论学习中心组开展集中学习研讨、举办专题读书班108次，深入学习习近平法治思想和宪法等法律知识，开展领导班子成员专题宣讲活动200余次，举办基层科所队长法治理论提升班16期。

 

治国凭圭臬，安邦靠准绳。威海市公安局积极融汇优势资源，引导督促广大民警积极学法、规范执法，提升主体素质。

 

丰富教育载体。威海市公安局按照“骨干型、专家型、领军型”三个层次，从全市各警种、层级选任43名优秀执法人才、法治人才，建立法治人才库，举办全市公安机关法制员培训班；搭建法治教育培训线上“新阵地”，自主研发学习强警平台，方便民警随时随地学习法律，依托“鲁警E法通”平台实现实时响应答疑；制作口袋书、明白纸、微视频等便携易查辅助工具供基层民警学习，提高民警实战能力；组织举办领导干部在线法律考试、全市公安机关线上法律知识竞赛等，实现以考促学。

 

立足实战施训。威海市公安局科学制定模拟警情预案，对接处警执法情况进行突击检查；用足基层所队“训练角”，围绕高发警情案件处置等实践急需内容，创新培训模式；以正面精品案例宣讲、责任追究案例警示为重点，采取多种形式持续强化案例收集汇编和全警宣教，推动形成经验全警共享、问题全警共防的良好格局；制定《威海市公安机关民警旁听庭审工作规定》，进一步优化民警办案思维；举办法制业务实战技能比武、优秀法制员和精品快办案件“双十评选”等，实现做强“质检团队”。

 

完善教育保障。威海市公安局建设完成并启用综合警察训练基地，成立专职队伍，进一步强化组训队伍专业化建设，市县两级全覆盖的训练基地建设体系日趋完善；深化法律服务机制，充分发挥驻局律师服务团队优势，开设互联网“公安夜校”，对480余名民警辅警进行线上培训；深化警校联动机制，充分利用驻威高校的联络便利和公安部直属院校的专业资源，在人才培养平台共建、高水平师资队伍共享、公安课程体系建设共研等方面持续加强合作，组建“顶级专家+骨干教师”模式的“威海公安讲师团”，提供不同专业、层次的优质师资，探索开辟精益化法治人才培养全新路径。（山东省威海市公安局）