山东法制传媒网;近年来,山东省聊城市高唐县公安局创新监督机制,着力构建“六位一体”大监督格局,持续推进全面从严管党治警向纵深发展。2023年以来,队伍违规违纪违法问题同比下降16.8%,涉法涉诉信访举报同比下降21.6%,重点业务工作始终位居全市前列,群众满意度持续提升,大监督格局为新时代公安工作注入新动力。
坚持高位推进打造“监督治理”新格局
高唐县公安局将大监督格局建设上升为“一号工程”,纳入高唐公安改革任务,局党委书记认真履行第一责任人责任,多次主持召开党委会、调度会,谋划制定以“主体监督为总揽、专责监督为指导、内部监督为抓手、外部监督为驱动、智慧监督为支撑、自律监督为目标”的“六位一体”大监督格局框架。强化机制建设,学习先进地区成功经验,先后出台《深化队伍监督管理“众防细防智防”延伸拓展“1+4+N”六位一体大监督格局实施办法》等10余项工作制度。强化专班运作,明确分管领导,落实专人负责,督察、纪委、审计、信访、政工、指挥中心等部门为成员单位,统筹监督资源,有力推动了大监督格局实体化、高效化运行。
“众防”汇聚合力探索“共治监督”新路径
建立“兼职督察员、督察专员、党风政风警风监督员、优化营商环境监督员”四支队伍,联动共治凝聚监督合力。将各科室所队教导员明确为兼职督察员,抽调政工、纪委、法制、指挥中心、机关党委等部门12人为督察专员,充实到“一室三队”大监督格局建制中,高效开展各项监督工作。在“高唐公安”微信公众号设立“局长信箱”直通车,在人大代表、政协委员、党代表、各界干部群众中聘请25名党风政风警风监督员,在各重点企业中聘请360名优化营商环境监督员,开门纳谏,主动接受监督,实现公安机关内部监督和社会联动共治外部监督的融会贯通。
“细防”靶向治理完善“精治监督”新机制
围绕风险防控,突出事前预防。深入开展作风能力大提升“攻坚月”、全警执行力提升等专项行动,深化“以案四说”“以案四改”警示教育,多轮次开展全覆盖谈心谈话,签订《政治承诺书》,最大限度降低违纪违法风险。围绕重点领域,强化事中控制。出台《狠抓“三个狠抓”40条清单》《关于进一步改革完善受立案工作的实施意见》等制度,做实狠抓“最严禁酒令”执行、狠抓“读跑学”落实、狠抓执法规范化建设规定“三个狠抓”,规范办公场所,规范内务管理,规范警营文化“三个规范”和“五大工程”(以载体创新为突破,推动育警铸魂取得新提升;以头雁带动为突破,推动履责体系取得新提升;以品牌引领为突破,推动组织建设取得新提升;以融合联动为突破,推动党建赋能取得新提升;以全周期管理为突破,推动管党治警取得新提升),有效促进了民辅警日常纪律养成。围绕监督结果,严格事后奖惩。健全完善纪委、督察问题交办、通报抄告、整改反馈、责任追究等工作制度。去年以来,通报、约谈、提醒、问责13个单位、21人次。创新实行“红黄蓝”挂旗亮牌张榜机制,设置光荣榜、曝光台,严格考核,科学评价。去年以来,根据考评结果重用提拔干部29名,立功授奖12个单位35人次。
“智防”提升效能注入“慧治监督”新动力
高唐县公安局坚持科技兴警、智慧赋能,高标准建设网上督察中心,创新研发慧眼数智大监督平台。平台汇聚党的建设、廉政教育、队伍管理、执法执勤、警务保障等18项基础模块数据,搭建数据分析模型28个,创新智慧监督技战法,及时预警廉政风险、执法隐患、管理漏洞,推动由事后问责向事前预警转变,形成了以视频监控为基础、以数据建模为核心的监督管理新模式。平台建设以来,充分发挥智慧监督“千里眼、顺风耳”的优势,弥补了现场监督“跑不到、督不全、不及时”的短板,自动预警152次,有效督促整改问题209个,实现了监督管理“全覆盖、无死角”,监督效能大幅度提升。(山东省聊城市高唐县公安局)