2024年,临清市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,以推动法治临清、法治政府、法治社会一体建设为主责,以“6293”为工作思路,全面推进严格执法、公正司法、全民守法,为经济社会高质量发展提供有力法治保障。
一、坚持党建引领,激活法治“红色引擎”
一是坚持党对司法行政工作的全面领导,坚持党的路线方针政策,推动司法行政工作与经济社会高质量发展相衔接;加强规章制度建设,健全完善学习制度、会议制度、业务工作制度等管理制度,强化制度管人、管事的规矩意识,确保工作连贯性和一致性。
二是加强队伍建设,打造“3+3+1”指标评价体系,以培训促提升、以考核促工作,促进队伍规范化、正规化和数字化能力提升;建设机关廉政文化教育活动阵地,充分发挥普法宣传、人民调解、法律服务等职能优势,广泛开展“我为群众办实事”活动,提升服务水平。
三是坚持将习近平法治思想作为行动指南,举办法治专题讲座,实现法治思想学习培训全覆盖,提升司法行政工作人员的法律知识、执行能力和职业道德水平。
二、深化法治政府建设,获取法治“新成效”
一是优化完善行政执法监督体系,建立部门间协同配合的执法机制,依托“双随机、一公开”监管系统,探索开展“综合查一次”,推动开展部门间联合执法检查;深入贯彻落实行政执法三项制度、包容审慎监管制度、证明事项告知承诺制度、行政裁量权基准制定和管理等要求,强化事前事中事后监管。
二是依法做好行政复议应诉工作,充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,完成1+3工作任务,在确保行政机关负责人出庭应诉率达到100%的基础上,努力提升主要负责人出庭应诉率。
三是加大备案审查工作力度,做好全市重大行政决策事项、行政规范性文件、政府涉法事务和政府合同协议的合法性审查(核),持续推动镇街合法性审查提质增效工作,加强全市备案审查档案管理和备案审查工作人员的业务培训。
三、优化法治营商环境,迈出法治“新步伐”
一是建造完善高效的制度环境,落实好《关于进一步加强市县法治建设的实施意见》,对市镇(街道)法治建设具体任务明确分工;深入开展“纪检+法治督察”协作机制,开展常态化法治建设督察。
二是提供优质公共法律服务,开展“法律服务进商会、进企业”活动,建立“法律服务进商会、进企业”联系合作机制,增进信息沟通、人员融通、业务联通,实现联系合作机制全覆盖。
三是加大涉企合法性审查力度,依托备案审查工作提质增效专项行动,积极推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度落实,有效促进政府科学决策、企业依法运行,促进涉企行政争议实质性化解。
四是依托行政复议应诉工作规范化提升专项行动,运用“复议+调解”审理机制,将调解和解贯穿涉企案件审理全过程;发挥行政复议监督功能,做到依法审查、有错必纠,主动查找影响市场主体合法权益的执法薄弱环节和突出问题,推动提升依法行政水平。
四、推进基层依法治理,谱写法治“新篇章”
一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,成立市级人民调解咨询专家库,为重大疑难复杂社会矛盾纠纷的调解提供专业处理意见或应邀参与人民调解工作,配合司法行政机关和人民调解组织做好相关培训工作,为人民调解工作发展提供专业性意见和建议。
二是强化社会主义法治文化建设,建设法治文化阵地,开展群众性法治文化活动,广泛推出法治文艺作品,提高村(社区)法治文化阵地的利用率和群众参与度,让社会主义法治精神有形呈现、有效覆盖、深入人心;充分运用短视频开展普法,强化互动化传播,加大普法宣传力度。
三是以“打造特色教育帮扶品牌基地”为载体,以“东南西北”四方位矩阵建设纺织产业、农商产业、轴承产业、电机产业的社区矫正、安置帮教“就业、帮扶、教育基地”,为社区矫正对象和刑满释放人员回归社会铺平道路。(山东临清市司法局)