山东法制传媒网：（郭振林 卜建平）山东东营交警部门对待酒驾坚持“零容忍”，实行舆论引导、铁腕整治、教育惩戒“三同步”工作机制，逐步探索形成了警示教育全覆盖、违法查处全时空、执法监督全过程的“闭环式”预防、打击涉酒交通严重违法行为勤务模式，有效遏制了涉酒道路交通事故发生。从2017年至今，全市涉酒引发道路交通事故起数、死亡人数同比下降21.78%、24.30%，治理成效显著，交通安全形势持续稳定。

 

　　舆论引导先行，让潜在酒驾者“不敢干”

 

　　为营造浓厚的舆论氛围，东营交警通过传统媒体、自媒体、分众传媒等阵地持续不断、全面覆盖普及法律法规，开展警示教育，全方位凝聚治理酒驾、严防酒驾的社会共识。

 

　　2018年5月16日上午，东营市在金辰美食街举行共建共治“零酒驾街区”启动仪式，全市7个街区 “零酒驾街区”挂牌。零酒驾街区周边和酒后驾驶违法行为高发的重点路段、时段以及餐饮、娱乐场所周边道路，交警将设置执勤卡点，采取区域性集中整治行动和常态性专项治理相结合的方式，保持对酒后驾驶等严重交通违法行为的严查、严管态势。通过警企、警民共建，起到示范作用。目前，全市零酒驾街区已达到18条。

 

　　另外，针对酒驾醉驾的反复性、顽固性、长期性等特点，东营交警发起城市、农村居（村）委会创建“零酒驾社区”活动，动员全社会的力量，一起来共同监管理性饮酒、酒后不开车的理念。目前，已在东营区、东营经济技术开发区、垦利区试点5个社区试点，并逐渐推广到全市。

 

　　这是东营交警发动社会力量的一个缩影。除此之外，他们还利用全媒体资源开设专栏“酒驾曝光台”。对查获的酒驾者一律实名曝光，同时抄告其所在单位。同时借助公路沿线和城区LED屏等社会资源，持续滚动曝光酒驾案例，有力稳定了辖区道路交通安全形势。

 

　　东营交警继续开展执法大直播，树立阳光执法形象。支队、大队积极联合媒体或利用自媒体开展执法网络直播活动，让执法直播成为常态。截至目前，全市共开展酒驾直播38次，场均收看人数两万余次，用生动的形式发挥了警示教育课的作用。

 

　　全路段全时段“大兵团”作战，让酒驾者“躲不过”

 

　　2019年开始，东营交警创新查处酒驾勤务模式，集中用警、实施“大兵团作战”，每周选取一个县区的15-20个路口，抽调直属大队和支队机关200名警力，对城区主干道、餐饮娱乐场所周边道路以及乡镇集镇和农村道路集中布控，对酒驾违法行为进行严厉查处，确保重点道路不留检查“盲区”、“死角”，切实形成高压严管态势。

 

　　另外，交警依托执勤点位、执法服务站、临时检查点、高速公路收费站出入口，通过警队联勤、接力整治、错时勤务、交叉检查、随机抽查、机动巡查等方式坐到“天天查酒驾、周周大行动”，实现对涉酒交通违法的全天候管控打击。

 

　　东营交警通过科技平台开发和新兴技术利用，充分利用机动车缉查布控系统，对新酒驾被暂扣、吊销驾驶证的人员名下所有机动车及驾驶的车辆全部录入缉查布控系统，开展全天候监控管理。每月至少开展一次大兵团作战，在全市开展专项行动，对酒驾进行查处；在行动中，利用PTU联合特警、武警在巡逻中重点盘查，实时精准打击，形成强大震慑力。

 

　　另外，东营交警延续“闭环式”执法流程，严格规范执法程序。为让醉驾付出沉痛代价，警示群众，供应交警支队统一办案平台，加大权限管理，严格审批程序，对酒驾违法行为一律实名曝光、一律集中参加七天教育培训、一律录入缉查布控系统、醉驾一律行驶拘留。全市公安交警一线实战单位全部配发了新型酒精监测系统，可将现场监测数据同步上传到信息管理系统，督察部门实时检测处理进程、结果，杜绝了在办理醉酒案件过程中，受标准不一致或人情干扰影响产生的量刑不平衡的情况，堵塞了执法漏洞。

 

　　针对部分驾驶员在驾驶证异常期间还开车上路的情况，东营交警今年2月18日起在全市范围内开展“隐患清零行动”，重点查处驾驶证被吊销期间驾驶机动车，驾驶证被依法扣留眀间仍驾驶机动车，在驾驶证暂扣期间仍驾驶机动车，逾期未审验驾车，逾未换证驾车，违法记分达到12分仍驾驶机动车，实习期上高速公路无陪驾以及实习期内驾驶公共汽车、营运客车、执行任务的特种车辆、载有危险物品的机动车、机动车牵引挂车等七类违法行为。东营交警通过集成指挥平台调取全市驾驶证状态异常人员信息及其名下车辆信息，进行分析研判，确定嫌疑目标，进而开展查缉行动。他们依托交通管理综合应用平台，排查梳理驾驶证状态异常仍驾驶机动车驾驶人及车主相关信息，建立工作台账，定期抄告驾驶人和车主所属单位、企业，对其进行监督管理。对查处的驾驶证状态异常仍驾驶机动车违法行为及典型案例，通过微信、微博等广泛传播，以案说法、以案示警。同时，向社会公布举报方式，营造全社会共同监督的浓厚氛围。截至4月15日，共处罚该违法行为1123笔，拘留256人。其中，驾驶证吊销其间仍驾驶机动车114起；未取得驾驶证驾驶机动车72起；驾驶证暂扣期间仍驾驶机动车58起；驾驶证注销期间仍驾驶机动车12起。

 

　　全过程全方位教育警示，让酒驾者“不再犯”

 

　　为了让酒驾人员对自身严重交通违法行为得到更为深刻的认识，东营交警通过创新形式载体、强化科技应用，提升教育成果。

 

　　2019年3月13日，东营市行政拘留所电教室内，被拘留的50余名因酒驾被暂扣驾驶证的驾驶员被集中在一起，接受特殊的警示教育。这就是东营交警创办的“酒驾班”，对被查获的酒后驾驶违法人员，实施连续七天、每天不少于四小时的现场教育。

 

　　为杜绝交通安全教育工作的人情干扰，保证交通安全培训效果，东营市交通安全教育中心在国内率先研发了交通安全教育管理系统，通过微信公众平台和移动安全客户端手机APP，将在线报名、手机签到、网络学习等各个环节贯穿起来，同时利用地理位置判断、动态人像采集技术，通过后台审核对比，确保了安全教育的严肃性和真实性。

 

　　为确保教育效果，教育中心针对酒驾班整理了专门的学习资料，从酒后对驾驶行为的影响，酒驾对思维判断的影响，酒驾对家庭的影响及酒驾的严重社会危害性、巨大的个人潜在损失等多方面进行讲解，邀请检察院、法院、人民医院客座讲师，为酒驾班学员授课，以案释法，使学员受到很大震动。同时，创办“交通安全说吧”，融入亲情力量。每期酒驾班结束前，学员都将走进“说吧”，面对镜头说感受、说危害、说决心、说承诺，学员利用自己的手机完成录制后，视频会统一上传到系统服务器，方便学员随时调取观看。同时，教育中心将会把“说吧”视频集和公安部制作的交通安全公益广告、酒驾警示录等视频内容刻录成光盘，寄送到学员家中，通过家庭的力量对学员进行监督。目前，教育中心已收到“交通安全说吧”视频13900余条。

 

　　东营交警还通过组织参加“酒驾班”学员开展文明交通志愿者活动、进驾校现身说法等形式，进行体验式、互动式警示教育，让更多的驾驶员充分认识到酒驾危害，打消侥幸心理，不再酒驾。（山东东营交警支队）